Решение по делу № 33а-7796/2021 от 16.08.2021

Судья Ярошева Н.А. Дело № 33а – 7796/21

25RS0001-01-2021-005525-95

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 сентября 2021 года город Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Украинцева С.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Вавилина А.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 5 июля 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 к начальнику и жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю об оспаривании решения,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился с административным исковым заявением к начальнику и жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю, в котором просил признать решение жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю от 27 апреля 2021 (п.2.1 протокола №12, утв. 30.04.2021) в части отстутствия оснований для отмены решения жилищной комиссии Управления от 13.01.2021 (п.2.1 протокола №1, утв.20.01.2021) в отказе полковнику запаса Вавилову А.Н. в признании нуждающейся в жилом помещении, в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, его дочери ФИО4, также действия начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю по утверждению данного решения незаконными; признать решение жилищной комиссии УФСБ России по Приморскому краю от 13.01.2021(п.2.1 протокола №12, утв. 30.04.2021) в отказе полковнику запаса Вавилову А.Н. в признании нуждающейся в жилом помещении, в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, его дочери ФИО4, а также действия начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю по утверждению данного решения незаконными; обязать жилищную комиссию Пограничного УФСБ России по Приморскому краю отменить решение жилищной комиссии Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю от 27 апреля 2021 (п.2.1 протокола №12, утв. 30.04.2021), в части отсутствия оснований для отмены решения жилищной комиссии Управления от 13.01.2021 (п.2.1 протокола №1, утв.20.01.2021) в отказе полковнику запаса Вавилину А.Н. в признании нуждающейся в жилом помещении в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, его дочери ФИО4, а начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю утвердить данное решение; обязать жилищную комиссию Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю отменить решение от 13.01.2021(п.2.1 протокола №1, утв.20.01.2021) в отказе полковнику запаса Вавилину А.Н. в признании нуждающейся в жилом помещении в форме предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения его дочери ФИО4, а начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю утвердить данное решение; обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть заявление Вавилина А.Н. от 27.11.2020 (вх. ПУ от 30.11.2020 № 1478) о признании членом семьи его дочери ФИО4 для обеспечения постоянным жилым помещением (в виде субсидии) по избранному месту жительства, а начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю утвердить данное решение.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 5 июля 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с наличием в производстве суда тождественного гражданского иска между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.

Не согласившись с определением судьи, административный истец Вавилин А.Н, подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Проверив имеющиеся материалы, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Возвращая административное исковое заявление, судья указала, что 15.05.2021 в Ленинский суд поступило заявление Вавилина А.Н. к жилищной комиссии Пограничного УФСБ России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене решения от 13.01.2021, а также о признании незаконными действий начальника Управления, с требованием повторно рассмотреть заявление истца о признании его дочери ФИО5 нуждающейся в жилом помещении в форме субсидии, а на начальника Пограничного УФСБ России по Приморскому краю возложить обязанность утвердить такое решение.

Исковое заявление Вавилина А.Н принято к производству суда по правилам ГПК РФ, назначено предварительное судебное заседание.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В рамках заявленного Вавилиным А.Н. иска об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении в форме предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения его дочери Даниловой О.А., предметом рассмотрения является статус ФИО4 как члена семьи истца, наличие у нее нуждаемости в жилом помещении и оснований для принятия на учет в качестве нуждающейся в приобретении жилого помещения в форме субсидии. Таким образом законность решений жилищной комиссии является предметом оценки при рассмотрении дела в исковом производстве.

Установив тождественность исков, судья обоснованно, с учетом правой позиции Конституционного суда РФ, возвратил административное исковое заявление административному истцу.

Доводы частной жалобы о том, что истцом оспариваются разные решения жилищной комиссии от 13 января 2021 года и от 27 апреля 2021 года не исключают тождественности исков, поскольку в обоих случаях оспаривается отказ в предоставлении истцу субсидии на приобретение или строительство жилья для его дочери ФИО4, при этом вопрос о праве дочери истца на получение субсидии в составе семьи административного истца, подлежат рассмотрению в имеющемся исковом заявлении.

Следует учитывать, что целью обращения в суд является защита нарушенного права административного истца, при этом цель получения жилищной субсидии может быть достигнута в гражданско-правовом производстве, в рамках которого оценивается законность решений жилищной комиссии.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь частью 2.1 статьи 315, статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л а:

определение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 5 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Вавилина А.Н. – без удовлетворения.

Судья С.Н. Украинцева