Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2688/2024 от 01.04.2024

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2688/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2024 года                                                                                   город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике - Чувашии Мигунова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Дубикова Виталия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении Дубикова Виталия Геннадьевича (далее по тексту – Дубиков В.Г.) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике - Чувашии Мигунов А.С. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Дубиков В.Г., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления 31 августа 2023 года в отношении Дубикова В.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе обстоятельства того, что 31 августа 2023 года в 07 часов 55 минут по адресу: <адрес>, на лестничной площадке 6-го этажа, младший судебный пристав по ОУПДС Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов ФИО1, представившись должнику Дубикову В.Г., вышедшему из <адрес>, предъявил служебное удостоверение, ознакомил с постановлением о приводе по исполнительному производству от 29 августа 2023 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 в отношении Дубикова В.Г., дал сфотографировать. После предложения поехать в УФССП России по Чувашкой Республике по адресу: г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 34а, Дубиков В.Г. отказался выполнить его законное требование, пытался убежать, а после применения физической силы стал вырываться, толкать судебного пристава по ОУПДС, проявляя явное неуважение сотруднику органа принудительного исполнения, оказывая противодействие на законное требование прекратить противоправные действия, не реагировал, продолжая оказывать сопротивление.

Рассматривая дело об административном правонарушении и прекращая производство в отношении Дубикова В.Г. за отсутствием состава вменяемого правонарушения в действиях последнего, мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении от 31 августа 2023 года по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении Дубикова В.Г. без достаточных оснований, так как отсутствуют доказательства, относящиеся к событью административного правонарушения.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе должностное лицо просит об отмене судебных актов, излагая обстоятельства дела, оценивая имеющиеся доказательства, в том числе на предмет достаточности для установления вины, и трактуя нормы права указывает на наличие в действиях Дубикова В.Г. состава административного правонарушения.

Между тем, указанные доводы жалобы не могут служить основанием к отмене оспариваемых судебных актов в силу следующего.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 1788-О, институт пересмотра в порядке надзора постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно ее статьи 46, которая во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исходя из пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 1788-О, отмена вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении возможна, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

В рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что судами допущено существенное нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела.

Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности по делам рассматриваемой категории составляет 90 календарных дней.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Дубикова В.Г. настоящего дела об административном правонарушении имели место 31 августа 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения Дубикова В.Г. к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Дубикова В.Г. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, в том числе по доводам жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Дубикова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Дубикова Виталия Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения по ОУПД Арбитражного и Верховного судов УФССП по Чувашской Республике - Чувашии Мигунова А.С. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                         А.А. Юдкин