Решение по делу № 2-149/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-149/2023                   копия                УИД66RS0034-01-2023-000051-98

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноуральск                              27 апреля 2023 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гардановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой ФИО8 к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова ФИО9 обратился в Красноуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» (далее – МУП «КТП») о защите прав потребителей и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просила обязать ответчика произвести корректировку объемов потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными по показаниям приборов учета ГВС, установленных в ее квартире, взыскать штраф в размере 50 %.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. МУП «КТП» оказывает истцу поставку теплоснабжение и горячей воды. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик выставлял ей завышенные начисления за горячее водоснабжение, в связи с чем, она обращалась к ответчику с претензией об устранении допущенных нарушений, которая оставлена без удовлетворения.

Определением Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ООО «К-Энергобаланс».

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила об удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «КТП» Обухова ФИО10 действующая по доверенности, просила об отказе в удовлетворении требований о проведении корректировки объема потребления горячего водоснабжения по показаниям прибора учета, указав, что срок поверки прибора учета горячего водоснабжения в квартире истца истек в ДД.ММ.ГГГГ года, прибор поверен только в ДД.ММ.ГГГГ года. Плата за указанный период в соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил начислена по среднемесячному потреблению, а в дальнейшем - по нормативам. Правовых оснований для перерасчета платы по требованию потребителя ввиду того, что приборы прошли поверку и является исправным, не имеется.

Представитель третьего лица ООО «К-Энергобаланс» Бердникова ФИО11., действующая по доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Согласно п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Пунктом 60 Правил N 354 установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, Правила N 354 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета:

1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания; выхода из строя или утраты введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета либо истечения срока его эксплуатации);

2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил N 354.

В то же время действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 № 2932-0, следует, что п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии, принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный ресурс и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд РФ, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд РФ указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Таким образом, сама по себе правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ибрагимова ФИО12 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.

Услуги по горячему водоснабжению многоквартирному дому по адресу: <адрес>, оказывает МУП «КТП».

В квартире истца (лицевой счет абонента № установлены индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения СГВ 15 заводской № (кухня), № (ванна) с указанием даты следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ. Акт подписан Ибрагимовой ФИО13 без замечаний (л.д. 19).

МУП «КТП» указывало дату окончания поверки индивидуальных приборов учета горячей волы в квартире истца в ежемесячных счет-квитанциях на оплату услуг (л.д. 5-8). В квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года была размещена информация об истечении срока поверки прибора учета. Показания приборов учета горячего водоснабжения в квартире истца, на ДД.ММ.ГГГГ года составляли: ГВС № (к) 72,72 куб. м.; ГВС № (в) 83,73 куб.м.

По истечении срока поверки прибора учета горячего водоснабжения, за ДД.ММ.ГГГГ года расчет размера платы рассчитан ответчиком исходя из среднемесячного объема потребления ГВС, за ДД.ММ.ГГГГ года исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Ибрагимовой ФИО14 ООО «ЦМТ» осуществлена поверка счетчика воды, установленных в квартире истца ГВС № (к). ГВС № (в), о чем выдано свидетельство о поверке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому счетчики горячей воды СГВ 15 заводской № (к), № (в), признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения введен в эксплуатацию и поверен МУП «КТП» с ДД.ММ.ГГГГ. Показания приборов учета горячего водоснабжения в квартире истца за ноябрь составили ГВС № (к) 72,85 куб.м., ГВС № (в) 83,76 куб.м (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимова ФИО15 обратилась в МУП «КТП» с заявлением, в котором просила согласовать перерасчет по услуге «горячее водоснабжение» за период с мая по октябрь 2022 года на основании приборов учета (л.д. 15)

МУП «КТП» ДД.ММ.ГГГГ указала об отсутствии оснований для перерасчета платы (л.д. 16).

Разрешая спор по существу, с учетом оценки представленных сторонами доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о проведении корректировки объемов потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний приборов учета, поскольку Ибрагимовой ФИО16 представлено свидетельство о поверке счетчиков горячей воды с заводскими номерами № (к), № (в), согласно которому счетчики признаны соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, что подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки; отказ ответчика в перерасчете истцу платы за горячее водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определенной расчетным способом в связи с нарушением срока поверки, свидетельствует о нарушение прав потребителя.

Как установлено судом в квартире истца установлены индивидуальные приборы учета горячего водоснабжения СГВ 15 заводскими № (к), № (в), срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

По заданию истца ДД.ММ.ГГГГ осуществлена поверка этих же приборов учета СГВ 15 заводскими № (к), № (в), согласно свидетельству о поверке счетчик горячей воды признаны соответствующим установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Следовательно, измерения указанных приборов учета являются исправными, а показания достоверными.

В период срока окончания действия предыдущей сверки счетчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показания счетчиков полностью соответствовали реальному расходу воды, убытки ответчиком понесены не были.

Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации приборов учета, представляющих собой техническое устройство, происходят какие-либо изменения его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности изменений, не имеется. С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорных приборов учета воды пригодными к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема коммунального ресурса после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали. Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка приборов учета, в результате которой установлено соответствие этих же приборов метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Согласно части 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Выплата штрафа осуществляется в соответствии с частью 7 ст. 157 ЖК РФ.

Порядок ответственности исполнителя за неправильный расчет коммунальной услуги также оговорен в Правилах № 354, где согласно пункту 155 (1) определено, что в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В соответствии с подпунктом «д» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан производить посредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в порядке досудебного урегулирования спора Ибрагимова ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в МУП «КТП» с письменным заявлением о перерасчете. Ответчиком требования истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено выставление ответчиком платежных документов с завышенными начислениями и отсутствие перерасчета, что повлекло необоснованное увеличение начислений, то МУП «КТП» обязано уплатить истцу штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

Как следует из сравнительного расчета начисления платы за горячее водоснабжение, произведенного МУП «КТП», с которым согласилась истце Ибрагимова ФИО18 расчётным способом сумма к оплате составила 3 139,90 рублей, по показаниям ИПУ 101,59, разница определена 3 083,31 рублей (3139,90- 101,59).

Между тем, нормами п. 6 ст. 157 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, предоставляющего коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

Таким образом, действующими нормами закона предусмотрена возможность уплаты исполнителем коммунальной услуги штрафа за нарушение порядка расчета платы за нее только путем выплаты 50% от размера начисленной платы, которая исчисляется в соответствии с требованиями закона в рублях.

На этом основании суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит взысканию в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) над размером платы, которую надлежало начислить, т.е. в размере 1 519,55 руб. (3 083,31 руб. х 50%).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Ибрагимовой ФИО19 (ИНН №) к МУП «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» (ИНН №) о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать МУП «Красноуральское теплоснабжающее предприятие» произвести корректировку объемов потребления, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными по показаниям приборов учета ГВС заводские №, №.

Взыскать с МУП ««Красноуральское теплоснабжающее предприятие» в пользу Ибрагимовой ФИО20 штраф в размере 1519,16 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

Городского суда:                                О.А. Солобоева