Решение по делу № 5-2175/2014 от 26.08.2014

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Мещанского районного суда <адрес> Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>а, <адрес>, индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации, зарегистрированного <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками УТ МВД России по ЦФО установлено, что продавец ФИО1 в киоске, расположенном по адресу: <адрес>, платформа № железнодорожной станции Россошь, реализовала две банки пива «<данные изъяты>», № и «<данные изъяты>», № В указанном киоске осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, в котором также предложена к реализации алкогольная продукция – пиво с содержанием этилового спирта как более, так и менее 5% объема готовой продукции: ДД.ММ.ГГГГ однако какие-либо документы на вышеуказанную продукцию отсутствовали, чем нарушил ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Также индивидуальным предпринимателем ФИО2 допускается розничная продажа алкогольной продукции в нарушении абзаца 7 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», поскольку вышеуказанный киоск является нестационарным объектом, не имеет фундамента.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допуская реализацию пива в вышеуказанном киоске, не установил достаточный контроль и не принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направил своего защитника – адвоката ФИО4, который с вмененным нарушением не согласен, поскольку в данном киоске оказываются услуги быстрого обслуживания общественного питания, что в соответствии с п.4.10.1 Национального стандарта РФ ФИО7 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007г. №475-ст.), предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию через раздаточное окно. Считает, что реализация пива осуществляется в соответствии с требованиями ч.2 ст.10.2 и ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», так как на все партии товара имеются сертификаты соответствия, сопроводительные документы, товарно-транспортные накладные и справки к ним, заверенные надлежащим образом продавцом товара. Реализация данной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов не допускается, их подлинники хранятся постоянно в торговом киоске на перроне вокзала, расположенном на расстоянии 30 м от проверяемого объекта. Хранение данных документов в одном или нескольких торговых объектов принадлежащих одному хозяйствующему субъекту, расположенных в непосредственной близости друг от друга, при условии получения товаров для реализации одной партией, допускается при наличии возможности предоставления их в разумные сроки, о чем также было согласовано индивидуальным предпринимателем ФИО2 с органами Роспотребнадзора, поэтому, на период проверки запрашиваемые документы имелись и находились в одном экземпляре (подлинном), во втором - находящимся рядом киоске. Также указывает на то, что в данном случае не могли быть проведены оперативно-розыскная мероприятия, в этой связи сотрудники УТ МВД России по ЦФО действовали в нарушении процедуры привлечения к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо – инспектор ООПАЗ УТ МВД России по ЦФО ФИО5, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КРФобАП, пояснил суду, что в результате выявленных при проверки нарушений ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ им был составлен протокол об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО2 по ч.3 ст.14.16 КРФобАП.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, с участием его защитника – адвоката ФИО4, и оценив показания должностного лица, которые принимаю во внимание, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме перечисленных в указанной статье) влечет административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно абзаца 7 части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и проведением административного расследования (л.д. 26); рапортом инженера – электроника дежурной части УТ МВД России по ЦФО ФИО6 (л.д.1); постановлением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.2); актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.3-4); протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО2 помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в качестве вещественных доказательств изъяты: пиво по Приложению (описи) (л.д.7); фото-материалом (л.д.8-20); квитанцией № (л.д.21); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.106-108).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности с другими материалами дела являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о том, что на момент проверки документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, имелись, о чем в последствии были представлены в материалы дела, не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности, поскольку такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса.

Довод о том, что реализуя алкогольную продукцию в киоске, где оказываются услуги быстрого обслуживания общественного питания, он (ИП ФИО2) не нарушает нормы действующего законодательства, так как в соответствии с п.4.10.1 Национального стандарта РФ ФИО7 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007г. №475-ст.), предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию через раздаточное окно, не может быть принят во внимание, так как в соответствии с указанным пунктом ГОСТа ссылка о реализации алкогольной продукции в таких киосках отсутствует.

Довод о том, что проведение оперативно-розыскного ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????*??h???????*?j???????????????????????????????????????????????

Решение по делу № 5-2175/2014 от 26.08.2014

5-2175/2014

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица