Решение по делу № 12-13/2021 от 17.12.2020

Дело № 12-13/2021

УИД12RS0001-01-2020-002766-48

РЕШЕНИЕ

              по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск                                                                                     26 февраля 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием представителя администрации ГО «Город Волжск» Онучиной Т.А.,

рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление № по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Передриенко Г.Н. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа «Город Волжск», ОГРН 1021202251355, ИНН 1216002595, адрес: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.Коммунистическая. д.1,

установил:

Постановлением по делу № об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Передриенко Г.Н. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15КоАПРФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» Онучина Т.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Выслушав представителя Администрации ГО «Город Волжск» Онучину Т.А., изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

Как следует из материалов дела, на исполнениинаходится исполнительное производство №-ИП от 20.11.2018г. возбужденное на основании исполнительного листа по делу №2-1847/17 от 26.09.2017 года, выданного Волжским городским судом РМЭ об обязании администрации ГО «Город Волжск» организовать надлежащее искусственное уличное освещение вдоль автомобильной дороги по улице Совхозная города Волжска в срок до 31 декабря 2017 года.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

01.10.2020 года администрации ГО «г. Волжск» судебным приставом-исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий от 01.10.2020 года в соответствии с которым Администрация ГО «г. Волжск» обязана исполнить решение суда по исполнительному производству №-ИП, а именно: организовать благоустроенные пешеходные пути (тротуары) вдоль автомобильной дороги по ул. Совхозная г. Волжск.

12.11.2020 года в 14 часов 00 минут Администрация ГО «г. Волжск» обязан явиться в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: г. Йошкар Ола, ул. Зеленая, д.3, каб. №108 к судебному приставу-исполнителю Хидиатуллиной И.С. и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда, в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа предоставить объяснения по факту неисполнения предъявленных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Указанное постановление получено Администрацией ГО «г. Волжск» заведующей сектором Войконовой О.Н. 01.10.2020 г.

Администрация ГО «г. Волжск» в назначенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от 01.10.2020 г., время 12.11.2020 г. в 14 часов 00 минут на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.

07.10.2020г. в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ поступило письмо Администрации ГО «г. Волжск» № от 02.10.2020г. о том, что произведено комплексное обследование с определением комплекса необходимых работ. Разработана проектно-сметная документация, по которой стоимость работ составляет 3850,6 тыс руб. Работы по исполнению решения суда делу № 2-1847/17 от 26.09.2017г. запланированы в 2020 году, при достаточном финансировании

12.11.2020 года установлено, что решение суда должником - администрацией городского округа «Город Волжск» в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 26.11.2020 года, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Передриенко Г.Н. администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения и виновность администрации городского округа «Город Волжск» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, которые оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии оснований для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15КоАПРФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАПРФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАПРФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КодексаРоссийскойФедерации об административныхправонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от 26.11.2020 года, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ Передриенко Г.Н. по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа «Город Волжск» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.        

         Судья                                     Е.Б.Емельянова