Решение по делу № А46-16121/2010 от 05.04.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск                                                                                                                    Дело №

05 апреля 2011 года                                                                                                     А46-16121/2010

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Нонкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05.04.2011 дело по иску индивидуального предпринимателяШумова Владимира Александровича

к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области

о признании недействительной сделки в части,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – Штоколов С.А. по доверенности от 21.08.2010,

от ответчика – Шлегель Н.А. на основании доверенности от 12.01.2011 №06/29,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Шумов Владимир Александрович (далее по тексту – истец, ИП Шумов В.А.) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением  к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту - ГУЗР), в котором содержится прошение:

- признать недействительным пункт 2.1 договора купли – продажи земельного участка № 1893/2007 от 24.12.2007, заключённого между Шумовым Владимиром Александровичем и Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, в части цены договора, установленной в пункте 2.1 договора и приложения к договору в размере 241 143 руб. 90 коп.;

- взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области 160 762 руб. 60 коп., составляющих разницу между ценой, установленной в договоре и выкупной ценой земельного участка, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”.

Пользуясь правом, предоставленным статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец в судебном заседании 05.04.2011 уточнил требования и просит признать недействительным пункт 2.1 договора, заключённого между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и индивидуальным предпринимателем Шумовым Владимиром Александровичем, от 24.12.2007 № 1893/2007 купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 07:1216 площадью 6 523 м². из земель населённых пунктов, местоположение которого установлено относительно строения (гараж), имеющего почтовый адрес: город Омск, Ленинский административный округ, улица Восточная, дом 1, корпус 3, используемый для производственных целей, в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем сумму 80 381 руб. 30 коп.; применить последствия недействительности части сделки путём взыскания с Главного управления по земельным ресурсам Омской области в пользу Шумова Владимира Александровича уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 160 762 руб. 60 коп.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Шумов Владимир Александрович, 27.11.1946 года рождения, уроженец деревни Астакасы Маршенско-Посадского района Чувашской АССР, зарегистрирован по адресу: город Омск, улица 5 Кордная, дом 13, корпус «а», квартира 40, паспорт гражданина Российской Федерации серии 52 03 № 161683, выдан 06.09.2002 УВД Октябрьского административного округа г.Омска, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.06.2005, о чём Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г.Омска в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись о присвоении Шумову В.А. основного государственного регистрационного номера 305550615200037, ИНН 550601453152.

Истцу на праве собственности принадлежит гараж - одноэтажное строение общей площадью 552,8 м²., литера АС, расположенное по адресу: город Омск, улица Восточная, дом 1/3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 20.07.2005 серии 55 АВ № 089022.

Так, на основании договора купли – продажи недвижимого имущества с открытых торгов от 16.05.2005, заключённого между Федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием Министерства обороны Российской Федерации «Военный совхоз “Армейский”» в лице конкурсного управляющего Виноградова В.Г. и обществом с ограниченной ответственностью “СТД”, последнее приобрело на открытых торгах, состоявшихся 28.06.2004, гараж – одноэтажное строение общей площадью 552,8 м²., литера АС, 1971 года постройки, расположенное по адресу: город Омск, посёлок Армейский, улица Восточная, дом 1/3.

Согласно договору уступки права требования от 16.06.2005 общество с ограниченной ответственностью “СТД” уступило индивидуальному предпринимателю Шумову Владимиру Александровичу право требования от Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Министерства обороны Российской Федерации «Военный совхоз “Армейский”» передачи недвижимого имущества – указанного выше гаража.

Актом приёма – передачи имущества по договору купли – продажи от 16.05.2005, составленным 16.06.2005, подтверждается факт передачи Федеральным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием Министерства обороны Российской Федерации «Военный совхоз “Армейский”» индивидуальному предпринимателю Шумову Владимиру Александровичу гаража – одноэтажного строения общей площадью 552,8 м²., литера АС, 1971 года постройки, расположенного по адресу: город Омск, посёлок Армейский, улица Восточная, дом 1/3.

Истец на основании договора купли – продажи земельного участка от 24.12.2007 № 1893/2007 приобрёл у Главного управления по земельным ресурсам Омской области в собственность земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:16 01 07:1216, местоположение которого установлено относительно строения (гараж), имеющего почтовый адрес: город Омск, Ленинский административный округ, улица Восточная, дом 1, корпус 3, используемый для производственных целей в границах, указанных в кадастровом плане означенного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 6 523 м². (пункт 1.1. договора).

Пунктом 1.2. указанного договора предусмотрено, что на земельном участке располагается гараж - одноэтажное строение общей площадью 552,8 м²., литера АС, принадлежащее истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 20.07.2005 серии 55 АВ № 089022.

Цена участка, согласно пункту 2.1. рассматриваемого договора, составила 241 143 руб. 90 коп.

Истец, считая, что выкупная цена земельного участка, указанная в пункте 2.1. договора купли – продажи земельного участка от 24.12.2007 № 1893/2007, была определена с нарушением требований действовавшего законодательства, обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным договора в указанной части.

Требования индивидуального предпринимателя Шумова Владимира Александровича подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения граждан или юридических лиц, регулируется статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности до 01.01.2012 осуществляется, в том числе, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками распложенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

В соответствии с абзацами 6 и 7 пункта 1 приводимой статьи при приобретении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями - собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, цена таких земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенной в иной местности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что объект недвижимого имущества отчуждён из государственной собственности. Данное обстоятельство подтверждено имеющимися в материалах дела договором купли – продажи недвижимого имущества с открытых торгов от 16.05.2005, договором уступки права требования от 16.06.2005, актом приёма – передачи имущества по договору купли – продажи от 16.05.2005, составленным 16.06.2005, решением Арбитражного суда Омской области от 18.02.2005 по делу №А46-4-357/04, определением Арбитражного суда Омской области от 22.04.2005 по делу №А46-4-357/04.

По смыслу пункта 1 статьи 422 и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” формирование условий о выкупной цене в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться только в соответствии с требованиями закона.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 означенного законодательного акта выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка - 80 381 руб. 30 коп. (3 215 252 руб. x 2,5%).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.

В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента её совершения.

На основании вышеизложенного пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1893/2007 от 24.12.2007 в части определения выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 80 381 руб. 30 коп. противоречит императивным нормам пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, в связи с чем договор в указанной части является недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительным пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка № 1893/2007 от 24.12.2007 в части определения выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 80 381 руб. 30 коп. и подлежат применению последствия недействительности части сделки путём возложения обязанности на Главное управление по земельным ресурсам Омской области совершить действия по возврату из бюджета истцу уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 160 762 руб. 60 коп.

Вместе с тем, признание недействительным условия договора в части завышения цены земельного участка и о возложении обязанности возвратить 160 762 руб. 60 коп. выкупной цены, не влечет недействительности всей сделки (статья 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Статьёй 101 названного кодифицированного акта к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина. По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 руб.; подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 001 руб. до 200 000 руб. - 4 000 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 руб.

Таким образом, сумма государственной пошлины по настоящему делу составит 9 822 руб. 88 коп. (4 000 + 4 000 + 3% х 60 762,6).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

требования индивидуального предпринимателя Шумова Владимира Александровича к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области удовлетворить в полном объёме.

Признать недействительным пункт 2.1 договора, заключённого между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и индивидуальным предпринимателем Шумовым Владимиром Александровичем, от 24.12.2007 № 1893/2007 купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:16 01 07:1216 площадью 6 523 м². из земель населённых пунктов, местоположение которого установлено относительно строения (гараж), имеющего почтовый адрес: город Омск, Ленинский административный округ, улица Восточная, дом 1, корпус 3, используемый для производственных целей, в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем сумму 80 381 руб. 30 коп.

Применить последствия недействительности части сделки путём взыскания с Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в пользу Шумова Владимира Александровича (27.11.1946 года рождения, уроженца деревни Астакасы Маршенско-Посадского района Чувашской АССР, ОГРН 305550615200037, ИНН 550601453152, зарегистрированного по адресу: город Омск, улица 5 Кордная, дом 13, корпус «а», квартира 40) уплаченную разницу выкупной стоимости земельного участка в размере 160 762 руб. 60 коп.

Взыскать с Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН 1065503057443, ИНН 5503101004, юридический адрес: 644043, Омская область, город Омск, улица Красногвардейская, дом 42) в пользу Шумова Владимира Александровича (27.11.1946 года рождения, уроженца деревни Астакасы Маршенско-Посадского района Чувашской АССР, ОГРН 305550615200037, ИНН 550601453152, зарегистрированного по адресу: город Омск, улица 5 Кордная, дом 13, корпус «а», квартира 40), 9 822 руб. 88 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                         С.В.Яркова