Решение по делу № 2-5241/2023 (2-15352/2022;) от 23.11.2022

                                      дело №2-5241/2023

         УИД 24RS0048-01-2022-015109-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года                            г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием

представителя истца Судакова А.Ю., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Чернявской Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маруковой Татьяны Анатольевны к государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ГУЗ «Краевая клиническая больница», ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер», Пограничному управлению ФСБ России по Забайкальскому краю, ГАУЗ «Краевая больница № 4» о признании незаконным действий, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Марукова Т.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, реорганизованному в ОСФР по <адрес>, ГУЗ «Краевая клиническая больница», ГОБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», ФКУ «Войсковая часть 2092», ГАУЗ «Краевая больница №», в котором с учетом уточнения просит признать действия ГУЗ «Краевая клиническая больница», ГОБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», ФКУ «Войсковая часть 2092», ГАУЗ «Краевая больница №» незаконными, выразившиеся в ненаправлении сведений в отношении истца, подтверждающих льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии; возложить обязанность на ОСФР по <адрес> включить периоды работы истца для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец в 2019 году обратилась с заявлением в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, не приняты к учету спорные периоды работы истца, с чем истец не согласен.

В судебном заседании произведена замена ненадлежащего ответчика ФКУ «Войсковая часть 2092» на надлежащего Пограничное управление ФСБ России по <адрес>.

В судебное заседание истец Марукова Т.А. не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представление своих интересов Судакову А.Ю. Представитель истца Судаков А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Чернявская Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что в соответствии с уточненным приложением к решению от ДД.ММ.ГГГГ истцу учтен весь стаж, который может быть учтен ответчиком. Оснований для зачета периода работы истца в войсковой части не имеется, поскольку наименование учреждения не соответствует.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, в отзывах на исковое заявление с исковыми требованиями не согласились. Представитель ответчика ГОБУЗ «МОПНД» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая мнение сторон, в соответствии со ст.167, 237 ГПК РФ, суд выносит решение по делу при имеющейся явке лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения истца).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации принято от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1083н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно вышеуказанным положениям закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
№ утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведений трудовой книжки, Марукова Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой в отделении гнойной хирургии в <адрес> клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КМСЧ операционной санитаркой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала участковым врачом-психиатром в Мурманском областном психоневрологическом диспансере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом в войсковой части 2092, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом психиатром <адрес>ной поликлиники.Истец указывает, что в 2019 году обратилась с заявлением в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В соответствии с уточненным приложением к решению истцу в стаж на соответствующих видах работ не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком в ГОБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», отпуска без сохранения заработной платы в период работы в ГАУЗ «Краевая больница №», а также в КГБУЗ «ККПД №», периоды работы в ГУЗ «<адрес> поликлиника» в 2008-2014 годах, а также в ГАУЗ «Краевая больница №» с 2007 по 2018 годы. Стаж на соответствующих видах работ у истца составил 24 года 11 месяцев 7 дней. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КМСЧ операционной санитаркой суд обращает внимание на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000в). Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1910-РБ следует, что младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебно-профилактических учреждений по характеру работы постоянно обслуживают психических больных и льготные пенсии указанным работникам следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV. В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д., при наличии занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).Суд обращает внимание, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшем в спорный период времени, не предусмотрена должность санитарки, а также не представлены доказательства выработки истцом более 80 % рабочего времени на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестрой в отделении гнойной хирургии в <адрес> клинической больнице, суд обращает внимание на следующее. В материалы дела ГУЗ «Краевая клиническая больница» представлена личная карточка, карточка - справка работника с указанием начислений, справка о размере заработной платы истца за период с октября 1993 года по июнь 1995 года, а также справка, подтверждающая характер работы истца, в соответствии с которой указано, что истец в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение пенсии. В выписке из ИЛС спорный период работы истца указан с кодом льготы и учтен ОСФР по <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, что подтверждается уточненным приложением к решению, оснований для повторного учета спорного периода суд не усматривает. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском областном психоневрологическом диспансере суд обращает внимание на следующее. В материалы дела представлены сведения о заработной плате истца в период с декабря 1996 года по июль 1997 года и с сентября по декабрь 1999 года, с января 2000 по декабрь 2003 года. Кроме того, представлены сведения о том, что с июля 1997 истец находилась на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, при этом, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец приступила к работе. Представлена карточка – справка, личная карточка работника с указанием отпусков по уходу за ребенком, приказы о принятии на должность, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, об увольнении истца №-л, штатные расписания. Должностная инструкция врача – психиатра стационара и врача психиатра участкового. Так же работодатель представил в материалы дела справку, подтверждающую характер работ, в которой указал, что истец работала постоянно полный рабочий день в должностях, которые дают право на назначение досрочной пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком. Учитывая, что в материалы дела не представлены сведения о том, что истец в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исполняла свои должностные обязанности в режиме более 80 % рабочего времени, суд, принимая во внимание сведения, отраженные на ИЛС истца, а также то, что пенсионным органом стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен, не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в указанной части. Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом в войсковой части 2092 суд обращает внимание на следующее.В материалы дела представлены личная карточка работника, в соответствии с которой истец трудоустроена врачом ПМП, сведения о заработной плате истца за период с марта по май 2004 года, а также справка о том, что войсковая часть 2092 расформирована, в связи с чем подтвердить период работы не представляется возможным. Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в специальный стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте, независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет. В материалы дела не представлены доказательства осуществления лечебной деятельности в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).Само по себе наименование учреждения воинская часть Списком учреждений не предусмотрено. В связи с чем оснований для удовлетворения требования истца в указанной части не имеется.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд обращает внимание на следующее.

ГАУЗ «Краевая больница №» в материалы дела представлены карточка – справка на работника с указанием дней командировок, расчетные листы, штатные расписания, должностная инструкция врача – психиатра психиатрического отделения, хирургического отделения поликлиники для взрослых, врача психиатра поликлиники, а также справки, подтверждающие характер работы истца, в которой указаны сведения о переименовании организации, о ее реорганизации. В соответствии с указанными в справке сведениями истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – психиатра психиатрического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача – психиатра поликлиники для взрослых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача – психиатра психиатрического кабинета поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача – психиатра участкового психонаркологического диспансерного отделения поликлиники для взрослых за ставку заработной платы, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) - командировка;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск без сохранения заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ№к от ДД.ММ.ГГГГ) – повышение квалификации;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – командировка;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск без сохранения заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – командировки;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – повышение квалификации;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – командировки;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – повышение квалификации;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) – командировка.

В выписке ИЛС истца спорные периоды отражены работодателем без указания кода льготы, как и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указано, что предоставлялся неоплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указано, что предоставлялся неоплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку код льготы работодателем не указан, пенсионным органом вышеуказанные периоды работы истца не учтены в стаж на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, работодателем в материалы дела не представлены сведения о том, что командировки и повышение квалификации не связано с осуществлением истцом непосредственной работы.

Исходя из вышеизложенных положений норм права, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что за истцом не сохранялось рабочее место в периоды командировок и повышения квалификации, не начислялась заработная плата, учитывая отсутствие доказательств того, что в период предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы истец исполнял свои должностные обязанности более 80 % рабочего времени, суд приходит к выводу о возможности признания незаконным действий ГАУЗ «Краевая больница №», выразившиеся в ненаправлении сведений в пенсионный орган в отношении истца, подтверждающих льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по <адрес> надлежит включить указанные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в стаж лечебной деятельности, право на назначение пенсии у истца с учетом указанных периодов на момент вынесения решения не наступило, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в оставшейся части не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маруковой Татьяны Анатольевны к государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГАУЗ «Краевая больница №» о признании незаконным действий, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ГАУЗ «Краевая больница №», выразившиеся в ненаправлении сведений в отношении Маруковой Татьяны Анатольевны, подтверждающих льготный характер работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть Маруковой Татьяне Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части требований Маруковой Татьяны Анатольевны к государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГУЗ «Краевая клиническая больница», ГОБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», Пограничному управлению ФСБ России по <адрес>, ГАУЗ «Краевая больница №» о признании незаконным действий, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности - отказать.

    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     М.В. Злобина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья                                 М.В. Злобина