Решение по делу № 2а-449/2022 от 24.02.2022

к делу №а-449/22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 марта 2022 года                                                                      <адрес>

Майкопский районный суд Республики ФИО5 в составе:

председательствующего        Скрябина А.В.

при секретаре                          ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МРОСП УФССП РФ по РА ФИО2, старшему судебному приставу МРОСП УФССП РФ по РА ФИО3, УФССП РФ по РА о признании бездействия незаконным,

        установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МРОСП УФССП РФ по РА ФИО2, старшему судебному приставу МРОСП УФССП РФ по РА ФИО3, УФССП РФ по РА о признании бездействия незаконным. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике ФИО5 О.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком мирового судьи № <адрес> Республики ФИО5 о взыскании задолженности в размере 46415,97 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "СААБ" ДД.ММ.ГГГГ Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Поэтому административный истец просил суд: 1)     Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике ФИО5 ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве».; 2) В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике ФИО5 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «СААБ», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП РФ по РА ФИО5 О.И. в судебном заседании требования ООО «СААБ» не признала. Пояснила, что на исполнении в Отделении находилось сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ Для установления имущественного положения ФИО4 ею направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации. В результате полученных ответов установлено, что на имя ФИО4 имеются открытые счета. В связи с этим вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. По информации, представленной МРЭО ГИБДД, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет сведения о том, что должник ФИО4 не является получателем пенсии, а также официально не трудоустроен, следовательно, оснований для направления копии исполнительного документа для взыскания задолженности в Пенсионный фонд либо по месту работы и месту получения пенсионных выплат должника не имеется. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем осуществлялся выезд по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>, в результате которого было установлено, что у должника ФИО4 по вышеуказанному адресу ликвидное имущество отсутствует. Так же, в рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в органы ЗАГСа, ФНС о регистрации в качестве ИП; Росреестр; операторам сотовой связи; ГИМС МЧС; Гостехнадзор и другие запросы, перечисленные в исковом заявлении.

Старший судебный пристав МРОСП УФССП РФ по РА ФИО3 и представитель УФССП РФ по РА в суд не явились, уведомлены и месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения ФИО5 О.И., исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» была взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 45631,50 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 784,47 руб.

Определением Мирового судьи судебного участка №<адрес> республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на его правопреемника – ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП РФ по РА ФИО5 О.И. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРОСП УФССП РФ по РА ФИО5 О.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рамках исполнительного производства судебным приставом ФИО5 О.И. направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, согласно которым на имя ФИО4 имеются открытые счета. В связи с этим вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. Автотранспортные средства за должником не зарегистрированы, не является получателем пенсии, а также официально не трудоустроен, ликвидное имущество отсутствует. Были направлены запросы в органы ЗАГСа, ФНС о регистрации в качестве ИП; Росреестр; операторам сотовой связи; ГИМС МЧС; Гостехнадзор и другие запросы. Должник проживает по указанному в исполнительном листе адресе.

Согласно абз. 1 п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

        В силу ч. 1 ст. 218 КАС (Кодекса административного судопроизводства) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель МРОСП УФССП РФ по РА ФИО5 О.И. принимала меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя МРОСП УФССП РФ по РА в рамках исполнительного производства №-СД, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а, соответственно, и бездействие старшего судебного пристава ФИО3

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По правилам ст.227 КАС РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьёй 1, п. 2 ст.3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учётом требований ч. 3 ст.17, ч. 1 ст.19, ч. 3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Исходя установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом того, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, суд приходит к выводу о необоснованности требований ООО «СААБ» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МРОСП УФССП РФ по РА ФИО2, старшему судебному приставу МРОСП УФССП РФ по РА ФИО3, УФССП РФ по РА о признании бездействия незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

                                            Судья – подпись

      Копия верна: Судья                                        Скрябин А.В.