Решение по делу № 2-6374/2022 от 10.10.2022

Дело № 2-6374/2022

УИД 53RS0022-01-2022-009587-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода - Захаровой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора в интересах Алексеева В.В. к ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации,

у с т а н о в и л:

Боровичский межрайонный прокурор, действуя в интересах Алексеева В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту Учреждение) об обязании обеспечить инвалида средствами реабилитации, указав в обоснование, что Алексеев В.В. является инвалидом <данные изъяты>, нуждается в обеспечении <данные изъяты>. В ходе проведенной проверки установлено, что Учреждением не обеспечивается соблюдение федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов, а именно Алексеева В.В. в части обеспечения указанными средствами реабилитации.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Великого Новгорода иск поддержал по мотивам, изложенным в нем.

Истец Алексеев В.В., представитель ответчика ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Алексеев В.В. не сообщил суду об уважительности причин неявки в судебное заседание, представитель Учреждения просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту также – Закон о социальной защите инвалидов), реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона индивидуальной программой реабилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов и п. 10. Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов, в частности, отнесены: <данные изъяты>

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Алексееву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке № от 12 февраля 2008 года уставлена <данные изъяты> инвалидности бессрочно и согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 23 марта 2021 года он нуждается в обеспечении <данные изъяты>.

Также судом установлено, что заявление на обеспечение названными средствами реабилитации подано Алексеевым В.В. в Учреждение 23 марта 2021 года.

Фактически Алексеев В.В. был обеспечен <данные изъяты> по 05 сентября 2022 года, <данные изъяты> по 16 сентября 2022 года, <данные изъяты> по 13 сентября 2022 года, <данные изъяты> по 13 сентября 2022 года.

Согласно ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как следует из пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 (далее также - Правила), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, обязанность по предоставлению Алексееву В.В. указанных прокурором в исковом заявлении технических средств реабилитации возложена на ответчика.

В соответствии с подп. "а" п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу п.п. 4, 5 данных Правил, Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).

В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

Как установлено в судебном заседании из отзыва Учреждения на иск, Учреждением направлены в адрес Алексеева В.В. 01 ноября 2022 года уведомления: № № на получение <данные изъяты> № № на получение <данные изъяты>

Разрешая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке предоставления ответчиком технических средств реабилитации, суд считает возможным установить ответчику десять дней с даты вступления решения суда в законную силу для выполнения соответствующих действий.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора в интересах Алексеева В.В. к ГУ Новгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, удовлетворить.

Обязать ГУ – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Алексеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 23 марта 2021 года, а именно: <данные изъяты> <данные изъяты>.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление – в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 17 ноября 2022 года.

Председательствующий:                     Н.Н. Новицкая