Решение по делу № 2-6/2024 (2-577/2023;) от 12.09.2023

Дело № 2-6/2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года                                                      г. Славск

Судья Славского районного суда Калининградской области Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Славский муниципальный округ <адрес>» к Территориальному управлению Росимущества в Калининградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, третьи лица: <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № малого Совета Славского районного Совета народных депутатов АОЗТ «<данные изъяты> была предоставлена в коллективно-долевую собственность, бесплатно, земля общей площадью <данные изъяты> га для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом №, имеющим в приложении Список собственников и размер их земельной доли, Список земельных участков с особым режимом использования.

    Во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. и на основании Постановления главы администрации Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района каждому собственнику земельной доли без выдела в натуре были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно списка.

     Впоследствии земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен кадастровый №. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ прекращение деятельности юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» было произведено ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС №1 по Калининградской области.

    В результате анализа первичного списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН № и записей в ЕГРН о переходе прав собственности на земельные доли, архива Постановлений администрации Славского района Калининградской области о наделении граждан земельными участками в собственность бесплатно в счет земельных долей (паев) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства было выявлено, что имеются основания для признания невостребованными земельных долей, принадлежавших участникам общей долевой собственности в праве на земельный участок с КН №, в связи с чем администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» (далее – Администрация) инициировала проведение данной процедуры в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно:

п. 3 - Администрация составила список лиц в праве на земельный участок с КН №, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (далее - список невостребованных земельных долей); п. 4 - более, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности опубликовала список невостребованных земельных долей в праве на земельный участок с КН № в газете «Славские новости» № (11094) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» в сети «Интернет», а также на информационных щитах. В сообщении было разъяснено право на подачу возражений в течении трех месяцев со дня опубликования данного списка.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Славские новости» № (11108), на официальном сайте и на информационных щитах Администрация разместила сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с КН № (далее – Общее собрание), в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. п. 5 – Общее собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, кворум отсутствует. Принято решение считать Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН № неправомочным, о чем составлен Протокол (п. 5 ст. 14.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ). п. 6 – возражения в письменной форме и заявления от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в Администрацию с момента публикации списка и на общем собрании поступили в количестве 1 шт., зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ Поступившее возражение не было удовлетворено, поскольку заявитель не предоставил документы, удостоверяющие право на земельную долю (п. 7 ст. 14.1. ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ).;п. 7 – так как общим собранием участников долевой собственности в праве на земельный участок с КН № в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» самостоятельно утвердила Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ список следующих лиц, чьи доли признаны в установленном законом порядке невостребованными: ФИО60

    Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ признаются невостребованными <данные изъяты> земельных долей в праве на земельный участок с КН №

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения иска, администрация МО «Славский муниципальный округ Калининградской области » просит суд:

    - установить факт непринятия наследства в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> – после смерти следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО24, ФИО5, ФИО6, ФИО50 ФИО61

    - прекратить право собственности следующих граждан: ФИО62 - на признанные в установленном порядке невостребованными <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>;

    - признать за муниципальным образованием «Славский муниципальный округ Калининградской области» право на <данные изъяты> земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

             Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Гашлома А.М., Коршунова М.М., Лопатина (Логвиненко) О.Л., Логвиненко А.Л. Филь (Голайко, Белочевцева) И.Н., Коршунова (Галуцких) Е.В., Голайко А.П., Карелов Д.Н., Кривошеев В.И., Кривошеев А.И., Першина Н.Е., Мартиросян Н.М., Эйдукайте А.С., Быченкова (Миркина) Н.А., (наследники умерших).

          Определением суда от 13.02.2024г. производство по данному гражданскому делу в части требований к ответчикам Логвиненко Александру Леонидовичу, Лопатиной (Логвиненко) Ольге Леонидовны, Коршуновой (Галуцких) Елене Викторовне, Голайко Анатолию Петровичу, Быченковой (Миркиной) Наталье Алексеевне прекращено в связи с отказом истца от иска.

             В судебном заседании представитель истца администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» Бондаренко А.А. действующая на основании доверенности поддержала исковые требования, с учетом их уточнения, и просила удовлетворить.

             Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

             Ответчики Гашлома А.М., Коршунова М.М., Лопатина (Логвиненко) О.Л., Логвиненко А.Л. Филь (Голайко, Белочевцева) И.Н., Коршунова (Галуцких) Е.В., Голайко А.П., Карелов Д.Н., Кривошеев В.И., Кривошеев А.И., Першина Н.Е., Мартиросян Н.М., Эйдукайте А.С., Быченкова (Миркина) Н.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства.

              От ответчика Коршунова Д.Н. в суд поступило заявление, в котором он указывает, что с исковыми требованиями согласен, на земельную долю н претендует.

                Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

              Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

               В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями (от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), действующие на тот период времени, колхозы и совхозы должны были сами в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию. Одновременно члены реорганизованных хозяйств (по решению трудового коллектива) наделялись имущественными и земельными паями, которые могли получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

              Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. На основании этого Администрацией Славского района Калининградской области было принято Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в акционерном обществе «<данные изъяты>».

             В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № малого Совета Славского районного Совета народных депутатов АОЗТ «<данные изъяты> была предоставлена в коллективно-долевую собственность, бесплатно, земля общей площадью <данные изъяты> га для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Государственным актом № и имеющимся списком собственников и размер их земельной доли, списком земельных участков с особым режимом использования. (том 1 л.д. 11-24).

              Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ деятельность юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» было приращено и произведено ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС №1 по Калининградской области.

              Во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. и на основании Постановления главы администрации Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в акционерном обществе «<данные изъяты> комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать каждому собственнику земельной доли без выдела в натуре Свидетельство на право собственности на землю согласно прилагаемому списку. Невостребованный пай выбывших членов АО, имеющим право на земельную долю сохранялся в течение 3-х лет с момента их увольнения. (т.1 л.д.28).

              В соответствии с постановлением администрации Славского района № от ДД.ММ.ГГГГ. акционерам общества «<данные изъяты>» выданы свидетельства на право собственности на земельные доли без выдела в натуре.

             В соответствии со списком всего было выдано свидетельств 220–ти собственникам. Размер пая каждого собственника составил 6,7 гектар. Размер коллективно – долевой собственности земельных паев составил общей площадью 2711 гектар. (л.д. 18-27 ).

           Указом Президента РФ от 27.10.93 N 1767 (ред. от 25.01.99) "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" была утверждена форма свидетельств о праве собственности на землю, при этом согласно абз. 5 п. 3 государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

           Свидетельство на право собственности на землю являлось документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. В случае изъятия или выкупа земельного участка или земельной доли собственник имеет право получить его стоимость и возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

           Собственники земельных участков или земельных долей должны были использовать их строго по целевому назначению.

            В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

           Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие распоряжение гражданами спорными земельными долями.

            Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю и аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

            Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

            В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № имеются сведения о зарегистрированных правах на земельные доли следующих граждан: ФИО63

           Информация о зарегистрированных правах АОЗТ «<данные изъяты>» на спорные земельные доли отсутствует (т.1 л.д.29-38).

           Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – АОЗТ «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (т.1 л.д.39-47).

            В настоящее время спорные земельные доли ни АОЗТ «<данные изъяты>», т.к. оно ликвидировано, ни его участниками не используются, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными.

           Процедура по признанию земельных долей невостребованными регламентирована ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

           Частью 3 ст. 12.1 Закона №101 установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

            Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

            Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

             Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

            С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых исключены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

             В официальном вестнике газеты «Славские новости» № от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» опубликован список собственников земельных долей, чьи доли в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными. Указанный список также был размещен на официальном сайте сети «Интернет» администрации МО «Славский городской округ Калининградской области».

            Возражения в письменной форме и заявления от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию с момента публикации списка и на общем собрании поступили в количестве 1 шт.

           В газете «Славские новости» № от 14.07.2023г., на официальном сайте и на информационных щитах Администрацией размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> часов.

           Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с КН № (в границах бывшего АО «<данные изъяты>»), не состоялось в виду отсутствия кворума /т. 1 л.д. 52/.

           Из регистрационного листа (приложение № к протоколу собрания собственников земельных долей), видно, что на общем собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ присутствовал один собственник земельной доли: представитель Акционерного Общества «<данные изъяты>» по доверенности ФИО40 (т. 1 л.д. 54).

           Постановлением администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в отношении 25 земельных долей.

            Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Земельный участок, в который входят спорные земельные доли, не используется, доказательств обратного суду не представлено.

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ представленного в материалы дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., не используется по целевому назначению более 15 лет, зарастает древесной кустарниковой и сорной растительностью, деградирует.

         Право собственности на земельные доли умерших граждан переходит к их наследникам. Все возникающие в связи с этим отношения регулируются в соответствии с нормами части 3 Гражданского кодекса РФ.

         В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства, наследник должен его принять, для приобретения выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

          В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества в силу п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, возложены на Росимущество.

          В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчики, земельными долями не распорядились более трех лет.

              Судом установлено, что после смерти граждан: ФИО64 наследство в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный в иске земельный участок, не принято.

             С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли являются невостребованными по смыслу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку ответчики в период владения земельными долями и их правопреемники никак ими не распорядились и не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности после сообщения о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации, в течение трех лет с момента приобретения прав на земельные доли распорядительных действий не совершали, доказательств, с достоверностью свидетельствующих об использовании каким-либо образом своих земельных долей, не представили.

           В связи с изложенным в силу п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец имеет право на невостребованные земельные доли. Признание за истцом права собственности на данные участки невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные доли.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

               На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

          Исковые требования удовлетворить.

               Установить факт непринятия наследства в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> – после смерти следующих граждан: ФИО65

            Прекратить право собственности граждан: ФИО66 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

             Признать за муниципальным образованием «Славский муниципальный округ Калининградской области» право на 21/22 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

            Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о регистрации права ФИО21, ФИО1, ФИО20, ФИО8, ФИО67 и прекращения регистрационных записей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ.

             Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

             Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья                                                                                                    М.В. Улька