Решение по делу № 33-6738/2024 от 16.08.2024

Судья Орлова Ю.В.                                                                                        33-6738/2024

76RS0017-01-2023-003635-85

Изготовлено: 24.10.2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Черной Л.В.,

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

10 октября 2024 года

дело по апелляционной жалобе АО «Газпром газораспределение Ярославль» на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 22 мая 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Лаврентьева Андрея Юрьевича (<данные изъяты>) к АО «Газпром Газораспределение Ярославль» (<данные изъяты>) о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром газораспределение Ярославль» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы, определенные в договоре № от 22.04.2022 г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Ярославль» в пользу Лаврентьева Андрея Юрьевича в счет компенсации морального вреда сумму в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Лаврентьев А.Ю. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль» о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы, определенные в договоре № от 22.04.2022 г. о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании компенсации морального вреда 20000 рублей, штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

В обоснование требований ссылался на то, что между Лаврентьевым А.Ю. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» заключен Договор от 22.04.2022 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно условиям договора ответчик обязуется подключить к сети газораспределения индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа составляет 100 дней. 23.08.2023 года между Лаврентьевым А.Ю. и АО «Газпром газораспределение Ярославль» было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым, срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа был перенесен на 01.11.2023 года. На момент подачи иска 19.12.2023 г. обязательства по договору ответчиком не исполнены.

Ранее сторонами был заключен договор о подключении № от 19.06.2018 года. Срок исполнения обязательств по данному договору – 1,5 года. В соответствии с дополнительным соглашением от 06.12.2019 года срок был перенесен на 05.07.2021 года. Указанный договор был расторгнут по причине неисполнения ответчиком своих обязательств.

Отсутствие газоснабжения на участке не позволяет Лаврентьеву А.Ю. осуществить полноценный обогрев жилого дома и проживать в доме круглогодично. На протяжении последних четырех лет истец не имеет возможности подключить дом к сетям газоснабжения по причине бездействия ответчика. Неисполнение АО «Газпром газораспределения Ярославль» обязанностей по подключению жилого дома к сетям газоснабжения создает препятствия в использовании истцом принадлежащего ему дома, что причиняет Лаврентьеву А.Ю. моральные и нравственные страдания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Газпром газораспределения Ярославль» по доверенности Сиберзянов А.Н. поддержал доводы жалобы.

Иные, участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении дела не просили. Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, определила возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части взыскания с ответчика штрафа, в остальной части подлежит оставлению без изменения.

В силу ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (статья 452 ГК РФ).

В соответствии со ст.453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).

Из обстоятельств дела следует, что 22.04.2022 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль», Лаврентьевым А.Ю. и ООО «Газпром газификация» заключен Договор №ЦФ-ДГ-9092/22, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Лаврентьеву А.Ю., намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения.

Лаврентьев А.Ю. обязан обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Единый оператор газификации (ООО «Газпром газификация») обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (пункт 1 договора).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа: 100 дней.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения домовладения (пункт 3 договора).

Разделом 3 Договора №ЦФ-ДГ-9092/22 предусмотрено, что выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» работ по подключению (технологическому присоединению) объекта Лаврентьева А.Ю. осуществляется без взимания платы.

На основании заключенного между сторонами дополнительного соглашения от 23.08.2023 года внесены изменения в пункт 3-й договора, срок выполнения мероприятий по договору определен – 01.11.2023 года.

Принимая решение по делу и удовлетворяя требования истца о возложении на АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы, определенные в договоре №ЦФ-ДГ-9092 от 22.04.2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что в установленный в договоре срок обязательства АО «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению объекта истца к газовым сетям не выполнены, при этом суд взыскал с ответчика компенсацию морального вреда и штраф на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

С решением суда о возложении на ответчика обязанности осуществить работы по договору, судебная коллегия соглашается, находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы об обратном.

С 18.10.2021 года действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547.

Указанные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).

Разделом 2 Договора № предусмотрены обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль», подразумевающие подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования Лаврентьева А.Ю. к сети газораспределения в рамках догазификации (п.4 договора) и обязанности Лаврентьева А.Ю., подразумевающие, в том числе осуществление мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п.6 договора).

В жалобе апеллянт ссылается на факт невыполнения самим истцом обязательств по договору в части обеспечения готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению, предусмотренных п.6 Договора.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в данной части доводов, что ответчиком указанные доводы не доказаны, голословны. При этом, сам ответчик в суде первой инстанции подтверждал, что в настоящее время Общество только оформляет разрешительную документацию на размещение проектируемого газопровода низкого давления, выполняются проектно-сметные работы, по окончании которых будут проведены строительно-монтажные работы во исполнение обязанностей ответчика по договору.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по проведению работ по договору № от 22.04.2022 г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что обстоятельства непреодолимой силы, которые освобождали бы ответчика от выполнения обязательств по договору в силу п.3 ст.401 ГК РФ, не установлено.

Решение суда в указанной части законно и обосновано.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа на основании положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Вместе с тем, поскольку в рассматриваемом случае правоотношения сторон по делу возникли на основании заключенного между сторонами договора о взаимных обязательствах, не предусматривающего оказание каких-либо услуг на возмездной основе, соответственно, на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, так как заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не содержит условий о размере платы за подключение (составляет 0 руб.), в том числе обязанностей каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне со дня наступления просрочки неустойку.

Соответственно, является ошибочным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика штрафа и компенсации морального вреда на основании Закона РФ "О защите прав потребителей".

Вместе с тем, судебная коллегия усматривает правовые основания для взыскания компенсации морального в пользу истца на основании общих положений о компенсации морального вреда, содержащихся в Гражданском кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункт 2 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Право истца на газоснабжение является личным неимущественным правом гражданина, которое гарантировано государством, что следует из ст.4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно которой одним из принципов государственной политики в области газоснабжения является, в том числе государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения.

В рассматриваемом случае право истца на газификацию его домовладения в установленные сроки, а следовательно на достойные и благоприятные условия жизни    было нарушено ответчиком, потому имеются правые основания для взыскания компенсации морального вреда в пользу Лаврентьева А.Ю.

Согласно п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и длительность нарушения личных неимущественных прав истца, принцип разумности и справедливости, считает, что размер компенсации морального вреда определенный судом первой инстанции в сумме 10000 руб. в достаточной степени способствует восстановлению прав истца и не нарушает баланс интересов сторон.

На основании изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части взыскания с ответчика штрафа, в остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 22 мая 2024 года отменить в части взыскания с АО «Газпром газораспределение Ярославль» в пользу Лаврентьева Андрея Юрьевича штрафа в размере 5 000 рублей, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Ярославского районного суда Ярославской области от 22 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Газпром газораспределение Ярославль» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи