Решение по делу № 2-781/2024 от 17.09.2024

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года                  с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ананьевой Е.В.

при секретаре Гнедаш Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –781/ 2024 по иску Сальникова <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Самарской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

    Сальников Е.Н. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Самарской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что 18.06.2024 г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». В период с 01.08.1981 г. по 01.07.1985 г., с 02.12.1989 г. по 01.01.1994 г. он работал в колхозе им. <данные изъяты>. Указанные сведения отражены в архивных справках № 389, № 391 от 08.07.2024 г., выданных Архивным отделом Администрации м.р. Кинель - Черкасский Самарской области.

Указанные справки были истребованы Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в целях подтверждения страхового стажа.    

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № от 29.08.2024 г. указанные периоды были исключены из страхового стажа.

Согласно архивных справок по документам колхоза <данные изъяты> имеются сведения о его работе, но имеются сокращения в указании имени и отчества, либо не указана дата рождения. Факт его работы в колхозе подтверждается трудовой книжкой и другими документами. Других работников с такой же фамилией, именем и отчеством, либо похожими, работающими на той же должности, в колхозе не имелось. Считает, что ошибки, допущенные при заполнении документов на его имя, являются техническими.

Кроме того, все члены колхоза принимали участие в общественном хозяйстве. Его трудовая книжка хранилась в правлении колхоза и в его обязанности не входило заполнение трудовой книжки, внесение в трудовую книжку записей о факте трудового участия в общественном хозяйстве, как и оформление документов и передачу их в архивный отдел.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права указанную пенсию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит установить, что архивные справки № 389, № 390, № 391, № 392 от 08.07.2024 г., выданные Архивным отделом Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области принадлежат ему- Сальникову <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ г.р. Включить в страховой стаж периоды его работы в колхозе <данные изъяты> с 01.08.1981 г. по 01.07.1985 R, с 02.12.1989 г. по 01.01.1994 г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить и выплатить ему пенсию с момента возникновения права на пенсию с учетом указанных периодов работы.

В процессе рассмотрения истец Сальников Е.Н. уточнил исковые требования, указав, что 10.10.2024 г. после подачи им в суд искового заявления ему пришло решение № о внесении дополнений в решение № от 29.08.2024 г. Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, согласно которого ему отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периода работы с 12.12.1993 г. по 31.12.1996 г. в <данные изъяты>, т.к. в его трудовой книжке имеются разночтения в названии организации и печати, которой заверена запись об увольнении, в связи с чем просит также включить в страховой стаж периоды его работы с 12.12.1993 г 31.12.1996 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить и выплатить ему пенсию с момента возникновения права на пенс учетом указанных периодов работы.

В судебное заседание Сальников Е.Н. не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении в его отсутствие, ранее в судебном заседании 05.11.2024г. пояснил, что он был принят в члены колхоза и сразу был принят на работу в колхоз им. <данные изъяты> на должность <данные изъяты> В 1993 году принят в <данные изъяты>.

В судебное заседание отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Самарской области не явились, предоставили возражение на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

С 01.01.2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах. При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 01.01.2015 г. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г., оцениваются по нормам Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера страховой пенсии по старости регулируется ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 4, 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Судом установлено, что Сальников Е.Н. обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 29.08.2024г. № не засчитаны в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 01.08.1981 г. по 01.07.1985 г., с 02.12.1989 г. по 01.01.1994 г. в колхозе <данные изъяты>. Дополнительным решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 29.08.2024г. № не засчитаны в страховой стаж истца также периоды работы: с 12.12.1993 г. по 31.12.1996 г. в <данные изъяты>, в связи с тем, что невозможно установить принадлежность истцу сведений указанных в архивных справках № 389, № 390, № 391, № 392 от 08.07.2024 г., выданные Архивным отделом Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области для зачета в страховой стаж.

Согласно архивной справки о заработной плате № 389 по документам колхоза имени <данные изъяты> имеются сведения о работе Сальникова Евг. Ник. (так в документах) с 1981 года по 1983 год, Сальникова Евг. Н. (так в документах) за 1984 год, Сальникова Евг. Н. (так в колхозе в документах) за 1985 год, дата рождения не указана. В справке отражены о выхододнях и заработной плате (помесячно) с марта 1981 года по апрель 1981 года (май и июнь 1981 года - в списке есть, начислений нет), с июля 1981 года по сентябрь 1985 года (октябрь 1985 года - в списке есть, начислений нет), с ноября по декабрь 1985 года выхододни не указаны (указана только зарплата).

Согласно архивной справке № 391 по документам <данные изъяты> имеются сведения о работе Сальникова Евг. Ник. (так в документах) за 1989 год, Сальникова Евг. Н. (так в документах) за 1990 год, Сальникова Ев. Н. (так в документах за 1991 год, Сальникова Е. Ник. (так в документах) с 1992 гола по 1993 год, дата рождения не указана. В справке отражены о выхододнях и заработной плате (помесячно) с февраля по май 1989 года, с июля по октябрь 1989 года, с марта по декабрь 1990 года, с апреля по май, с июля по ноябрь 1991 года, с января по май 1992 года, с июля 1992 года по декабрь 1993 года. За январь и декабрь 1989 года, декабрь 1991 года указана только зарплата (выхододни не указаны). За июнь и ноябрь 1989 года, январь и февраль 1990 года, с января по март и июнь 1991 года, за июнь 1992 года - в списке есть, начислений нет. По книгам учета расчетов по оплате труда за 1994 год сведений о работе Сальникова <данные изъяты> не обнаружено.

По книгам учета расчетов по оплате труда с 1981 года по 1983 год, за 1984 год, за 1985 год, за 1989 год, за 1990 год, за 1991 год, с 1992 года по, 1993 год имя, отчество Сальникова сокращено.    

Согласно архивной справке № 390 по книгам протоколов колхоза с августа по сентябрь 1981 года сведении о приеме на работу, по книгам протоколов с июля по август 1985 года сведений об увольнении с работы Сальникова <данные изъяты> не обнаружено.

Согласно архивной справке № 392 по книгам протоколов колхоза с декабря 1989 года по февраль 1990 года сведений о приеме на работу, по книгам протоколов с декабря 1993 года по февраль 1994 года сведений об увольнении с работы Сальникова <данные изъяты> не обнаружено. Личные карточки по форме Т-2 на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки №782 от 24.10.2024г. Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области следует, что по документам МУ «Управление образования Кинель-Черкасского района (СШСОО) имеются сведения о работе Сальникова <данные изъяты> за 1993г., Сальникова Е.Н. (так в документах) за 1994-1996г.г. По лицевым счетам за 1994-1996г.г. имя, отчество Сальникова сокращено, других работников по ФИО Сальников Е.Н. не значится. Дата рождения не указана. Личные карточки ф.Т-2 не поступали. Приказ о приеме на работу № от 01.12.1993г. До 1961г. <данные изъяты> школа была семилетней. Затем школа стала восьмилетней. В 1989 <адрес> восьмилетняя школа была переименована в <данные изъяты> неполную среднюю школу. С 1994г. <данные изъяты> восьмилетняя школа была переименована в <данные изъяты> школу основного общего образования.

Судом обозревалась трудовая книжка колхозника истца на титульном листе Дата заполнения - 12.01.1982, тогда как первая запись о работе датирована 01.08.1981. В трудовой книжке имеются, в том числе записи о работе в колхозе имени <данные изъяты> с 01.08.1981 по 01.07.1985 (раздел «Сведения о работе»), с 02.12.1989 по 01.01.1994, о принятии Сальникова Е.Н в члены колхоза 09.10.1981 и исключении из членов колхоза 17.07.1985 (раздел «Членство в колхозе»).

Раздел «Трудовое участие в общественном хозяйстве» содержит сведения о принятом в колхозе годовом минимуме трудового участия и его выполнении (за 1981, 1982, 1983, 1984, 1992 годы), сведения о трудовом участии за 1985 год, с 1989 года по 1991 год, за 1993 год отсутствуют. В дате приема на работу (02.12.1989) имеется исправление, не заверенное должным образом.

Трудовая книжка колхозника содержит также записи о периодах работы с 01.07.1985 по 01.01.1992 (раздел «Членство в колхозе») в Кинель-Черкасском районном межхозяиственном производственном эксплуатационном предприятии сельхозэнерго Управления сельского хозяйства Кинель-Черкасского райисполкома, с 12.12.1993 по 01.02.2007 в <данные изъяты> (раздел «введения о работе»), которые частично совпадают по времени с периодами работы в колхозе.

Допрошенный в судебном заседании 05.11.2024г. свидетель ФИО6 пояснила, что знает истца 1974 года, работали вместе в колхозе <данные изъяты>, Сальников работал там <данные изъяты>. Проживает в <данные изъяты>. 1993 году он поступил на работу в школу в <данные изъяты>. Она тоже вместе с ним туда поступила на работу <данные изъяты>, а истец <данные изъяты>. Других работников с похожей фамилией, именем и отчеством не было.

Допрошенный в судебном заседании 05.11.2024г. свидетель ФИО4 пояснила, что они вместе ходили в школу с истцом, он вместе с ФИО7 работал <данные изъяты>, она там тоже работала <данные изъяты>. Истец раньше ее поступил на работу в 1981 году в колхоз <данные изъяты>

Таким образом, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о том, что в архивных справках № № 389, № 390, № 391, № 392 от 08.07.2024 г., №782 от 24.10.2024г. выданных Архивным отделом Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области указаны сведения о периодах работы истца.

Оценив представленные суду доказательства, суд полагает возможным частично удовлетворить требования истца о включении в его трудовой стаж периода работы в колхозе имени <данные изъяты>, а именно с 01.08.1981г. по 30.06.1985г.

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Следует отметить, что правила ведения трудовых книжек были предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162, с последующими изменениями и дополнениями постановления Госкомтруда от 02 августа 1985 года №252. Из указанных инструкций следует, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления №656).

Исходя из вышеизложенного следует, что непосредственно в трудовую книжку записи вносит лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, кем вновь принятый работник являться не может. Таким образом, внесение записей в трудовую книжку с нарушением предусмотренных инструкцией сроков является обстоятельством от истца независящим.

Периоды работы, приходящиеся на одно и то же время, не могут быть включены в страховой стаж дважды.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Вместе с тем, судом уставлено, что с 01.07.1985 по 01.01.1992 – отделением пенсионного фонда по Самарской области уже включено как период работы в Кинель-Черкасском <данные изъяты>, таким образом подлежат зачету в страховой стаж периоды с 02.01.1992 г. по 01.01.1994г. в колхозе имени <данные изъяты>, кроме того, период работы в <данные изъяты>) (с 12.12.1993 по 31.12.1996) частично совпадают по времени с периодами работы в колхозе им <данные изъяты> с 02.12.1989 по 01.01.1994г., таким образом подлежат зачету в страховой стаж с 02.01.1994г. по 31.12.1996г.

Суд полагает возможным принять в качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени, вышеназванные справки.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области необходимо включить в страховой стаж указанные периоды для назначения пенсии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить, что справки архивного отдела администрации м.р. Кинель-Черкасский Самарской области № № 389, № 390, № 391, № 392 от 08.07.2024 г., №782 от 24.10.2024г. о стаже работы и заработной плате принадлежат Сальникову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж Сальникова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в колхозе имени <данные изъяты> с 01.08.1981г. по 30.06.1985г., с 02.01.1992г. по 01.01.1994г. и периоды работы в <данные изъяты> с 02.01.1994г. по 31.12.1996г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить Сальникову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 02.12.2024 года.

<данные изъяты>