Решение от 24.11.2021 по делу № 5-1280/2021 от 23.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нерюнгри                              24 ноября 2021 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., ознакомившись с протоколом № 285099 от 22.11.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в отношении Николаева Виктора Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2021 в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) поступил протоколом № 285099 от 22.11.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный полицейским ОВППСП ОМВД России по Нерюнгринскому району младшим сержантом полиции Гордеевым И.Е. в отношении Николаева В.В.

Изучив поступивший протокол и приобщенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В рассматриваемой ситуации имеются такие основания для возвращения поступившего протокола об административном правонарушении вместе со всеми материалами должностному лицу.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Николаев В.В. 22.11.2021 в 15 час. 25 мин. находился в общественном месте, а именно в здании АБК по ул. Разрезовая, 15 в окружении двух людей без маски.

Между тем, согласно пункту 2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.04.2020 № 1143 (далее – Правила поведения), граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), за исключением организаций, включенных в реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к безопасным зонам, размещенный на официальном сайте Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) и портале малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), при соблюдении условий посещения таких организаций, определенных Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2021 г. N 1918 "О создании безопасных условий для граждан при осуществлении деятельности отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей в период режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия)"; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Таким образом, в настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты не во всех местах (зданиях, помещениях и др.), а только в тех местах, которые перечислены в пункте 2.2 Правил поведения.

Однако из содержания протокола об административном правонарушении невозможно достоверно установить, к какому именно из объектов, перечисленных в пункте 2.2 Правил поведения, относится «здание АБК по ул. Разрезовая, 15» (например, объект торговли, орган государственной власти, объект транспортной инфраструктуры и др.)

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов дела являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах поступивший материал следует возвратить должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.6 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ № 285099 ░░ 22.11.2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░