Решение от 27.03.2018 по делу № 2а-169/2018 от 21.03.2018

Дело № 2А-169/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Инза, суд                      27 марта 2018 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Ахтямовой А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

с участием ст.помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Дозорова А.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Инзенский» Акашиной Н.А.,

административного ответчика Сумарокова В.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Инзенский» об установлении административного надзора в отношении

Сумарокова В.В. , *** года рождения, уроженца г.... ... области, работающего <данные изъяты>, с неполным средним образованием, холостого, гражданина Российской Федерации, регистрации и постоянного места жительства не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Инзенский» Савельев С.И. обратился в Инзенский районный суд Ульяновской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сумарокова В.В., в котором указал, что Сумароков В.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 29.11.2016 года по ч.1 ст.112, ч.1 ст.139 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 27.10.2017 года по отбытии срока наказания.

Он же осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 05.10.2015 года по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 03.06.2016 по отбытии срока наказания.

Имея неснятые судимости, Сумароков В.В. неоднократно в течение календарного года привлекался к административной ответственности.

Просит установить административный надзор в отношении Сумарокова В.В. до 27.10.2020 года, с возложением на него ограничений в виде запрета посещения кафе, баров и ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на разлив; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; выезда за пределы Инзенского района Ульяновской области; в виде обязанностей находиться по месту проживания по адресу: Ульяновская область, г. ..., ул. ..., д. ,,,, кв. ,,, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца Акашина Н.А., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила установить в отношении Сумарокова В.В. административный надзор сроком на три года, с возложением на него ограничений в виде запрета посещения кафе, баров и ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на разлив; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; выезда за пределы Инзенского района Ульяновской области; в виде обязанностей находиться по месту проживания по адресу: Ульяновская область, г. ..., ул. ..., д. ,,,, кв. ,,, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; являться на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные ОВД.

Административный ответчик Сумароков В.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора, с ограничениями и запретами, указанными в административном исковом заявлении, в связи с тем, что не согласен с привлечением его к административной ответственности мировым судьей 27.11.2017 года и 26.01.2018 года, поскольку данные правонарушения он не совершал. Кроме того указал, что обязанность в виде нахождения по месту проживания по адресу: г.... ул...., д.,,, кв.,,, в период с 23 до 6 часов на него не может быть возложена, поскольку по данному адресу он не проживает. По данному адресу проживает его мать. Решением суда он выселен из данной квартиры. В настоящее время постоянного места жительства и регистрации он не имеет. Также не согласен с установлением ему запрета на выезд за пределы Инзенского района, поскольку это ограничит его передвижение за пределы Инзенского района, в случае, если возникнет такая необходимость. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

    Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Дозорова А.С., полагавшего заявление об установлении Сумарокову В.В. административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений устанавливается в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, Сумароков В.В. осужден:

1) 05.10.2015 года Инзенским районным судом Ульяновской области по п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 03.06.2016 года по отбытии срока наказания;

2) 29.11.2016 года мировым судьей судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Инзенского районного суда Ульяновской области от 10.01.2017) по ч.1 ст.112, ч.1 ст.139 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях приговором суда установлен рецидив преступлений.

Сумароков В.В. освободился 27.10.2017 года по отбытии срока наказания.

Преступления, за которые Сумароков В.В. был осужден, относятся, согласно части 3 статьи 15 УК РФ к преступлениям средней тяжести.

Таким образом, установлено, что Сумароков В.В. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, при рецидиве преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы Сумароков В.В. в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Правонарушения были совершены 26.11.2017 года и 25.01.2018 года в г.... Ульяновской области.

Так, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 27.11.2017 года и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области от 26.01.2018 года Сумароков В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток по каждому постановлению. Данные постановления вступили в законную силу 08.12.2017 года и 06.02.2018 года соответственно.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о привлечении Сумарокова В.В. к административной ответственности за совершение указанных административных правонарушений не имеется.

По месту жительства Сумароков В.В. характеризуется с отрицательной стороны, проживает с матерью, злоупотребляет спиртными напитками, с матерью постоянного скандалит, выселен с места проживания решением суда в 2012 году, на его поведение поступают жалобы, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, продолжая вести антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к назойливому приставанию к гражданам. Привлекался к административной и уголовной ответственности.

Поскольку совершенное Сумароковым В.В. преступление относится к категории средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений, Сумароков В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то на основании п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Сумарокова В.В.

При определении Сумарокову В.В. срока административного надзора и видов административных ограничений суд учитывает сведения о его личности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о характере содеянного, и устанавливает Сумарокову В.В. административный надзор сроком на 1 год, и следующие административные ограничения:

- запретить посещение, кафе, баров, ресторанов и других заведений, торгующих спиртными напитками на разлив;

- запретить выезжать за пределы территории МО «Инзенский район» Ульяновской области;

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные административные ограничения являются достаточными и позволят предупредить совершение новых преступлений и иных правонарушений, а также окажут на Сумарокова В.В. профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку преступление и правонарушения Сумароковым В.В. совершены не во время проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, Сумароков В.В. не имеет регистрации и постоянного места жительства, требования МО МВД России «Инзенский» в части установления Сумарокову В.В. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета пребывания Сумарокова В.В. вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: г...., ул...., д.,,,, кв.,,, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Доводы Сумарокова В.В. о том, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Инзенского района Ульяновской области ограничит его права и лишит его возможности выехать за пределы Инзенского района, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного МО МВД России «Инзенский» требования, поскольку данное ограничение не ограничивает Сумарокова В.В. в возможности согласовать необходимость выезда за пределы установленной территории с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Доводы Сумарокова В.В. о несогласии с принятыми в его отношении постановлениями об административных правонарушениях, правового значения по делу не имеют, поскольку вопрос о законности указанных постановлений к предмету рассмотрения по данному административному исковому заявлению об установлении административного надзора не относятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░