Решение по делу № 33-3886/2017 от 20.06.2017

Судья Судовская О.Н. Дело № 33-3886/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Сироткиной Е.М., Агранович Ю.Н.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 26 июня 2017 года дело по апелляционной жалобе Карелина А.Н. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2017 года, которым

Карелину А.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонному) о признании работой во вредных условиях и включении ее в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении пенсии, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром переработка» в лице филиала Сосногорский газоперерабатывающий завод об обязании произвести перечисление страховых взносов по дополнительному тарифу.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Карелина А.Н. и его представителя Пантелеевой Т.Н., представителя ответчика Рочевой О.И., судебная коллегия

установила:

Карелин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Сосногорске (межрайонному) о признании работой во вредных условиях и включении ее в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении пенсии; к ООО «Газпром переработка» в лице филиала Сосногорский газоперерабатывающий завод о возложении обязанности произвести перечисление страховых взносов по дополнительному тарифу. В обоснование иска указал, что работал в качестве электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка по производству печного технического углерода цеха № 3 по производству термического и печного технического углерода с 26 мая 2005 года по 07 июля 2013 года; в качестве электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка контрольно-измерительных приборов и автоматики бригады по обслуживанию цеха № 3 с 08 июля 2013 года по настоящее время. Согласно картам аттестации рабочего места, лица, работающие в цехе № 3, подвергаются воздействию вредных производственных факторов: углерода пыли, сажи черной промышленной. Полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на производстве технического углерода более 10 лет, 13 июля 2016 года обратился в УПФР в г. Сосногорске (межрайонное) с соответствующим заявлением, однако истцу было отказано во включении спорных периодов в специальный стаж.

В последующем истец исковые требования дополнил, где просил обязать ГУ-УПФР в г. Сосногорске (межрайонное) признать работой во вредных условиях труда и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с позицией 11000000-17541 п.2 раздела Х Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, следующие периоды работы: 1) в качестве электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка по производству печного технического углерода цеха № 3 по производству термического и печного технического углерода с 26 мая 2005 года по 07 июля 2013 года, за исключением периодов оплачиваемых учебных отпусков с 13 июня 2005 года по 07 июля 2005 года, с 16 января 2006 года по 09 февраля 2006 года, с 14 июня 2006 года по 08 июля 2006 года, с 18 сентября 2006 года по 01 октября 2006 года, с 02 октября 2006 года по 24 декабря 2006 года, отпуска без сохранения заработной платы за период с 28 сентября 2001 года по 30 сентября 2011 года; 2) в качестве электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка контрольно-измерительных приборов и автоматики бригады по обслуживанию цеха № 3 с 08 июля 2013 года по 13 июля 2016 года. Кроме этого, просил обязать ГУ УПФР в г. Сосногорске назначить ему пенсию за работу во вредных условиях с 01 августа 2016 года, обязать СГПЗ ООО «Газпром переработка» произвести перечисление страховых взносов в УПФР в г. Сосногорске по дополнительному тарифу за работу во вредных условиях труда, начиная с 01 января 2013 года.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Карелин А.Н. просит решение отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, заслушав истца, представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

Судом установлено, что приказом директора №4-305 от 26 мая 2005 года Карелин А.Н. принят на работу в Сосногорский газоперерабатывающий завод ООО «Севергазпром» в качестве электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования 4 разряда в цех №3 по производству термического и печного технического углерода, участок по производству печного технического углерода, бригада по ремонту оборудования с 26 мая 2005 года. Истцу установлена тарифная ставка и доплата за работу во вредных условиях труда в размере 10% от тарифной ставки. Условиями трудового договора №5017 от 26 мая 2005 года предусмотрено, что указанная работа осуществляется во вредных условиях труда.

Согласно приказу №4-184 от 04 апреля 2006 года истцу с 31 марта 2006 года установлен 5 разряд.

ООО «Газпром переработка» ОАО «Газпром» создано путем реорганизации в форме выделения из ООО «Севергазпром» решением участника ООО «Севергазпром» от 01.09.2006 №21 и решением участника ООО «Газпром переработка» от 16.03.2007 №51/У, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.05.2007.

Приказом директора Сосногорского ГПЗ филиала ООО «Газпром переработка» №472 от 02 июля 2013 года «Об организационно-штатных мероприятиях» с 08 июля 2013 года функции цеха №3 и участка автоматизированных систем управления технологическими процессами в части технического обслуживания и ремонта систем автоматизации и контрольно-измерительных приборов переданы в участок контрольно-измерительных приборов и автоматики.

На основании данного приказа приказом №416 л/с от 08 июля 2013 года истец переведен с 08 июля 2013 года на должность электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования 5 разряда в участок контрольно-измерительных приборов и автоматики, бригада по обслуживанию цеха №3, установлена доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4% от установленной тарифной ставки. 08 июля 2013 года с истцом заключено дополнительное соглашение №6 к трудовому договору, предусматривающее работу с вредными условиями труда.

Дополнительным соглашением от 30 сентября 2016 года к трудовому договору предусмотрено, что труд работника по занимаемой должности осуществляется с вредными условиями труда, итоговый класс условий труда 3.1; вредными производственными факторами, воздействующими на работника в процессе трудовой деятельности, значения которых не соответствуют нормам, являются аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, параметры световой среды.

Как следует из строки 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда № 45 Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования, а также из строки 110 карты №108 на 2002, 2006 годы право на досрочное назначение трудовой пенсии по результатам оценки труда отсутствует.

Карелин А.Н., 01 августа 1971 г.р., 13 июля 2016 года обратился в ГУ-УПФР в г. Сосногорске (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонного) №962 от 02 ноября 2016 года Карелину А.Н. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия стажа на работах с вредными условиями труда в соответствии со Списком №1.

Разрешая спор, суд признал законным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода его работы по Списку № 1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В случае определения права на пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу требовалось достичь возраста 45 лет и иметь специальный стаж по Списку № 1 не менее 10 лет и стаж в МКС не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест (п.2).

Согласно Позиции 11000000-17541 раздела Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве технического углерода.

Указанный список содержит конкретный перечень наименований профессий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, а именно: аппаратчики всех наименований, слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1; слесари - ремонтники, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1; электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1.

Однако профессии «электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования» Списком №1 не предусмотрено.

Пунктом 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 11 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» также предусмотрено, что если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей. Например, в Список № 1, раздел X включены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве технического углерода. Следовательно, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники, занятые в этом производстве, независимо от наименования профессии и занимаемой должности.

Суд, проанализировав выше указанные нормы, пришел к выводу о том, что основанием для применения к истцу позиции 11000000-17541 раздела Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №1 является установленный факт занятости истца полный рабочий день в производстве технического углерода.

Однако доводы истца о том, что он непосредственно участвует в производстве технического углерода, суд первой инстанции признал несостоятельными.

    Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом ООО «Газпромпереработка» от 29 декабря 2013 года №742, в цехе №3 – по производству термического и печного технического углерода включены должности аппаратчиков получения технического углерода и аппаратчиков уплотнения технического углерода, а также слесарей по ремонту технологических установок и электромехаников по средствам автоматики и приборам технологического оборудования.

Технологическими регламентами установки по производству печного технического углерода, действовавшими в период с 2005 года по 2010 год, с 18.12.2009 по 18.12.2014, с 18.12.2014 по 18.12.2019, установлено, что технологический процесс производства включает в себя процессы подготовки сырья, получения, охлаждения и улавливания технического углерода, транспорта, обработки и упаковки технического углерода. Последний включает в себя подачу гранулированного техуглерода из барабанов на ленточные контейнеры, которыми он транспортируется в бункер накопитель пакетоформирующей машины ПФМ, на которой осуществляется автоматическое заполнение техуглерода в клапанные бумажные или полиэтиленовые мешки весом 25 кг, а также производится заполнение биг-бегов весом 1000 кг.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 33, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 июля 1985 года № 218/14-78, Раздел: Производство технического углерода включены профессии рабочих, специфичные для данного производства, а именно: аппаратчика получения технического углерода и аппаратчика уплотнения технического углерода.

Согласно характеристике работ аппаратчика получения технического углерода, в его обязанности входит ведение технологического процесса получения углеродогазовой смеси в производстве технического углерода;.контроль за технологическим процессом и его регулирование; контроль за выходом и качеством продукта по стадиям обслуживания при помощи контрольно-измерительных приборов и по результатам химических анализов; регулирование расхода сырья, топлива, возвратного газа, воздуха, воды, пара при помощи средств автоматического и ручного управления; расчет потребного количества сырья в зависимости от состава.

    Характеристикой работ аппаратчика уплотнения технического углерода предусмотрено, что последний обязан осуществлять ведение процесса уплотнения технического углерода; регулировать равномерность погружения технического углерода в мешалки-уплотнители до заданного уровня и процесса уплотнения; осуществлять упаковку технического углерода в бумажные, полиэтиленовые мешки на упаковочных автоматах, резинокордные и металлические контейнеры, вагоны-хопперы; обслуживать устройства затаривания, маркировки, транспортеров, пакетоформирующих машин, систем аспирации, надрельсовых бункеров, погрузчиков, лебедок, передвигающих вагоны; осуществлять регулирование и подналадку упаковочных устройств, транспортеров, приспособлений, приборов и весов.

Вместе с тем, Производственной инструкцией электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка по производству печного технического углерода цеха №3 по производству термического и печного технического углерода СГПЗ ООО «Газпром переработка» №ПИ-23-151-2007, утвержденной 22 октября 2007 года, предусматривалась основная задача электромеханика – обеспечение исправного состояния и безаварийной работы контрольно-измерительных приборов и автоматики указанного участка.

В соответствии с профессиональной инструкцией электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования 5 разряда от 18 августа 2014 года №45/28/0/4/2-14 Карелин А.Н. осуществляет обслуживание пакетоформирующей машины участка по производству печного технического углерода цеха №3 по производству термического и печного технического углерода. Во исполнение указанные задач в должностные обязанности электромеханика входит осуществление контроля за техническим состоянием, надежной работой, выполнение своевременного и качественного ремонта средств КИПиА, систем сигнализации, блокировок и противоаварийных защит; ежедневный обход и осмотр оборудования КИПиА, устранение замечаний; выполнение своевременного, с надлежащим качеством, безопасного технического обслуживания, полной автономной и комплексной проверки, испытания, монтажа, наладки, ремонта, регулирования и сдачи в эксплуатацию электронных, электрических и электромеханических элементов, оборудования контрольно-измерительных приборов и установок, блоков и узлов, средств и систем вычислительной техники, средств автоматики с программным управлением, аналого-цифровых устройств, регулируемых электроприводов в соответствии с требованиями технических условий и с использованием тестового программного обеспечения; диагностика неисправностей систем программного управления, электронных блоков и узлов с точностью до сменного блока или элемента замены программными средствами или автономными приборами; ввод программ вручную и контроль за их отработкой с помощью систем программного управления, а также выполнение монтажных работ на средствах КИПиА, систем сигнализации, автоматического пожаротушения и противоаварийной защиты.

    Таким образом, факт непосредственного участия Карелина А.Н. в производстве технического углерода не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом суд, оценив заключение государственной экспертизы условий труда Министерства труда, занятости и социальной защиты РК №21-01/01-2017 от 07 апреля 2017 года в совокупности с иными доказательствами, отклонил его, не согласившись с выводами эксперта.

Согласно заключению эксперта, условия труда Карелина А.Н. (в т.ч. по выполняемым функциям, условиям и характеру деятельности, специфике работы, наличию вредных производственных факторов и т.д.) в спорный период в должностях «электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка по производству печного технического углерода цеха № 3 по производству термического и печного технического углерода», «электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования участка контрольно-измерительных приборов и автоматики бригады по обслуживанию цеха № 3» соответствуют условиям труда по позиции 11000000-17541 пункта 2 раздела Х Списка №1.

Вместе с тем, как правильно указал суд, вывод эксперта о занятости истца в производстве технического углерода при выполнении им должностных обязанностей по обслуживанию и профилактике оборудования и приборов в Цехе №3, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, необоснованно расширяет круг лиц, которые будут претендовать на досрочное назначение пенсии по Списку №1.

Так, Списком №2 в позиции 21303020 раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены наименования профессий рабочих, занятых на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка № 1, в том числе, аппаратчики уплотнения технического углерода, прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; укладчики - упаковщики, занятые на упаковке технического углерода.

Таким образом, прибористы и слесаря включены в Список №2, несмотря на то, что они, как и истец, занимаются ремонтом и обслуживанием автоматики и иного оборудования непосредственно в местах установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Законодатель не усмотрел оснований для отнесения указанных лиц к Списку №1, что свидетельствует о меньшей степени негативного воздействия производственных факторов на них.

Доводы истца о распространении льготного пенсионного обеспечения на иных работников СГПЗ, выполняющих аналогичную, по мнению Карелина А.Н, работу, связанную с обслуживанием технологического оборудования, признаны судом несостоятельными, поскольку должности аппаратчика получения технического углерода, аппаратчика уплотнения технического углерода, слесаря по ремонту технологических установок прямо предусмотрены Списками №№1,2.

При этом судом отмечено и то, что результаты аттестации рабочего места истца также свидетельствуют об отсутствии оснований для распространения на Карелина А.Н. положений Списка №1 и возникновения у него права на льготную пенсию.

    Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для распространения на Карелина А.Н. положений Списка № 1 и возникновения права на льготную пенсию, требования последнего о включении периода его работы в должности электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочном назначении пенсии с 01 августа 2016 года оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам, и в апелляционной жалобе истцом, по существу, не опровергнуты.

Частью 1 ст. 32.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что для страхователей, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), с 1 января 2013 года установлены дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии).

Поскольку занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №1 не нашла своего подтверждения, суд отказал в удовлетворения искового требования Карелина А.Н. к ООО «Газпром переработка» о возложении обязанности произвести отчисление дополнительных тарифов страховых взносов.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции. Судебная коллегия соглашается с произведенной судом правовой оценкой доводов Карелина А.Н. по изложенным в решении мотивам, не повторяя их.

Фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда мотивированы и соответствуют закону, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карелина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-