Решение по делу № 12-82/2020 от 28.10.2020

в„–

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Рі. Шимановск      23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР°

Судья Шимановского районного суда Амурской области Едакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоренко А.В. на постановление начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении:

Сидоренко Александра Валерьевича, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления Погасиенко В.В. от 06 октября 2020 года Сидоренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сидоренко А.В. обратился в Шимановский районный суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указав, что 14 ноября 2019 г. в отношении его уже составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 1.2. ст. 8.37 КоАП РФ (по данному протоколу какого-либо процессуального решения не принято); указано, что была изъята продукция незаконной охоты (сибирская косуля - 1 шт.), однако какого-либо отношения к косуле он не имеет, при досмотре его автомобиля какой-либо продукции незаконной охоты у него не было, его карабин был зачехлен, и в тот момент он направлялся в угодья, согласно выданного ему разрешения на охоту и путевки, в район с. Кухтерин луг Шимановского района Амурской области; не установлено место административного правонарушения; не принято во внимание, что участок местности, где он был остановлен, является единственным возможным путем передвижения в направлении охот угодий, куда ему были выданы разрешение и путевка; фактически им осуществлялась транспортировка через охотничьи угодья орудия охоты.

В судебное заседание Сидоренко А.В. не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного органа - управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без участия представителя Управления.

С учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, рассмотрение жалобы проводится в отсутствие Сидоренко А.В. и представителя Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области.

Изучив доводы жалобы и возражений, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-914/2020 в отношении Сидоренко А.В. и видеозапись по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, истребованного у мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, является нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

С учетом положений ст. 57 Федерального закона N 209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В соответствии с п. п. 6, 15 ст. 1 Федерального закона N 209-ФЗ под орудием охоты понимается огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты, а под охотничьими угодьями - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно ст. 22 Федерального закона N 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: запрет охоты в определенных охотничьих угодьях; запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов; запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста; установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства.

Требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации установлены Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512.

В силу положений п. 3, 3.1, 3.2 настоящих Правил при осуществлении охоты, охотник обязан соблюдать настоящие правила, иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку.

Пунктом 52.14.1 Правил охоты установлено, что при осуществлении охоты запрещается применение механических транспортных средств.

С учетом положений п. 3.4 Правил охотник обязан осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

В силу п. 2.14. постановления Губернатора Амурской области от 20 августа 2012 года № 350 «О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Амурской области» (в ред. от 26.07.2019), введен запрет на осуществление всех видов охоты на косулю сибирскую сроком на два года с 1 августа 2018 года по 1 августа 2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 50 мин Сидоренко А.В. на территории охотугодий <адрес> (19 км на северо-запад от <адрес>) производил незаконную охоту с автотранспортного средства в ночное время с применением выносного светового прибора совместно с ФИО4 и ФИО5, незаконно добыли одну особь косули сибирской.

Содержание протокола полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний относительно правильности составления протокола и существенных нарушений требований КоАП РФ при его составлении не заявлялось.

Постановлением начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, Сидоренко А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 ч. 50 мин производил незаконную охоту на диких копытных животных запрещенными способами для охоты (используя выносное световое устройство) в результате чего добыл одну особь косули сибирской, также не имел соответствующих документов (разрешение, путевку) на право охоты, о чем был составлен протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё виновность Сидоренко Рђ.Р’. РІ его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся РІ материалах дела доказательств, достоверность Рё допустимость которых сомнений РЅРµ вызывает РІ частности: протоколом РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ; пояснительной запиской ведущего специалиста эксперта отдела охраны животного РјРёСЂР° РћРћРџРў ФИО8 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, согласно которой     ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 00 С‡. 00 РјРёРЅ РїСЂРё осуществлении федерального государственного надзора РІ охотничьих СѓРіРѕРґСЊСЏС… <адрес>, совместно СЃ инспектором ФИО6, сотрудником СОБР <адрес>, передвигаясь РїРѕ федеральной трассе «Амур» РІ направлении <адрес>, РІ районе вышки сотовой СЃРІСЏР·Рё, увидели свежий заезд РІ охотничьи СѓРіРѕРґСЊСЏ внедорожного автомобиля. Приехав около 2,5 РєРј увидели гуляющий влево-вправо луч света РѕС‚ выносного светового РїСЂРёР±РѕСЂР° Рё передвигающееся автотранспортное средство РїРѕ РѕС…РѕС‚. СѓРіРѕРґСЊСЏРј. РћРЅРё остановились, заглушили автомобиль Рё через 15-20 РјРёРЅСѓС‚ услышали РґРІР° выстрела СЃ интервалом 10 секунд. Простояв РЅР° месте около РѕРґРЅРѕРіРѕ часа, выдвинулись РїРѕ следу нарушителей. Около 02 С‡. 30 РјРёРЅ отчетливо увидели передвигающийся РІ РёС… сторону автомобиль СЃ гуляющим лучом света. Скрытным путем, предприняли попытку задержания данного автомобиля. Приблизившись Рє данному автомобилю РЅР° расстояние 5-7 метров, увидели автомобиль «УАЗ», РІ открытом люке стоял человек Рё СЃ помощью выносного светового РїСЂРёР±РѕСЂР° занимался выслеживанием РґРёРєРёС… животных. Р’ 02 С‡. 50 РјРёРЅ, обнаружив РёС… присутствие, РЈРђР— предпринял попытку скрыться РЅР° большой скорости. Р’Рѕ время преследования автомобиля, СЃ задней левой двери был выброшен белый мешок СЃРѕ следами красного цвета, также было РІРёРґРЅРѕ, что неизвестный человек убрал РІ салон лежащий матрас РЅР° багажнике Рё закрыл люк. Потеряв РёР· РІРёРґСѓ данный автомобиль, ФИО6 СЃ сотрудником СОБРа проследовали РїРѕ следам Р·Р° РЅРёРј, РїСЂРѕР№РґСЏ расстояние приблизительно 1 РєРј, РѕРЅРё увидели стоящий автомобиль РЈРђР— Рё троих человек, которые меняли колесо. РџРѕРґРѕР№РґСЏ Рє РЅРёРј, выяснилось, что нарушителями оказались водитель ФИО5, С…РѕР·СЏРёРЅ ружья Сидоренко Рђ.Р’. Рё ФИО4 РЅР° одежде данных граждан были РІРёРґРЅС‹ следы РєСЂРѕРІРё. Поменяв колесо, ФИО6 сел РІ РёС… автомобиль, Рё РѕРЅРё повезли РЅР° место, РіРґРµ выкинули косулю. Проследовав РїРѕ РёС… следам СЃ самого начала, РєРѕРіРґР° РѕРЅРё начали скрываться, РѕРЅРё увидели белый мешок СЃРѕ следами РєСЂРѕРІРё, РІ мешке обнаружили разделанное РїРѕ частям парящее РјСЏСЃРѕ косули. ФИО6 сразу вызвал оперативно-следственную РіСЂСѓРїРїСѓ полиции <адрес>. Им был составлен протокол РІ отношении Сидоренко Рђ.Р’. РїРѕ С‡. 1.2 СЃС‚. 8.37 РљРѕРђРџ Р Р¤; картой-семой, РЅР° котором указано место правонарушения РІ <адрес>; распоряжением начальника Управления РїРѕ охране, контролю Рё регулированию использования объектов животного РјРёСЂР° Рё среды РёС… обитания <адрес> ФИО7 в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ проведении РІ охотничьих СѓРіРѕРґСЊСЏС…, РІ С‚.С‡. Шимановского (РІ С‚.С‡. пограничной Р·РѕРЅС‹) РЅР° основании планового (рейдового) задания выездной проверки соблюдения гражданами законодательства Р Р¤ РІ области охраны, воспроизводства Рё использования объектов животного РјРёСЂР° Рё среды РёС… обитания, РІ том числе охотничьих РІРёРґРѕРІ животных, РІ период СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Лицом, ответственным Р·Р° проведение проверки, назначен старший специалист отдела оперативного реагирования РІ сфере охраны животного РјРёСЂР° ФИО8; видеозаписью РЅР° DVD РґРёСЃРєРµ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, должностное лицо начальник отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления Погасиенко В.В. пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Сидоренко А.В. и правильности квалификации его действий по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Выводы должностного лица начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления Погасиенко В.В. основаны на тщательном изучении собранного материала, они подтверждены надлежащими доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Сидоренко А.В. в совершении вменённого ему правонарушения, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства у должностного лица не имелось.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности составленных сотрудниками Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания документов, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.6 КоАП РФ и оценены должностным лицом с учетом требований положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для оговора Сидоренко А.А. уполномоченным должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не усматривается, и выполнение им служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать о субъективности либо предвзятости в изложении допущенных лицом нарушений.

Факт нахождения Сидоренко А.В. в охотничьих угодьях Шимановского района с орудиями охоты, не имеющего при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов на данной территории подтверждается совокупностью исследованных в деле доказательств и Сидоренко А.В. не оспаривается.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку Сидоренко А.В. не осуществлял незаконную охоту, а ехал на автомобиле и перевозил охотничье огнестрельное оружие в зачехленном виде с целью дальнейшего его использования для осуществления охоты в конкретном охотничьем хозяйстве (в район <адрес>), основаны на неверном толковании норм права и противоречат ч. 2 ст. 57 Федерального закона N 209-ФЗ, согласно которой к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты независимо от того, в каком виде эти орудия находились (собранном или разобранном, в чехле или расчехленные). При этом, как сам факт перевозки Сидоренко А.В. оружия без цели осуществления охоты на территории охотничьего хозяйства, указанного в протоколе, наличие у Сидоренко А.В. разрешения на добычу охотничьих ресурсов, так и то, что перевозка выполнялась без нарушения требований законодательства, с учетом допущенных им нарушений Федерального закона и Правил охоты, на квалификацию правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, не влияет, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Ссылка в жалобе на то, что Сидоренко А.В. вину во вменяемом правонарушении не признает и не признавал ранее, сам по себе основанием для отмены обжалуемых судебных актов не является, поскольку не опровергает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Р”РѕРІРѕРґ Сидоренко Рђ.Рђ. Рѕ том, что РїРѕ протоколу РѕС‚ 14 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 Рі. составленному РІ отношении него РїРѕ С‡. 1.2. СЃС‚. 8.37 РљРѕРђРџ Р Р¤ какого-либо процессуального решения РЅРµ принято, опровергается материалами дела РѕР± административном правонарушении в„– 5-910/2019 - постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё Рѕ прекращении производства РїРѕ делу РѕС‚ 24.12.2019 Рі. было направлено Сидоренко Рђ.Р’. заказным РїРёСЃСЊРјРѕРј СЃ уведомлением, возвращено РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР° хранения.

При этом, решение мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от 24 декабря 2019 г. о прекращении в отношении Сидоренко А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, преюдициального значения для данного дела не имеет, поскольку каждый вид судопроизводства имеет собственные, не совпадающие с другими, задачи, и осуществляется в присущих только ему процедурах, в то время как КоАП РФ положений о преюдиции не содержит.

Факт приостановления уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, не исключает возможность возбуждения дела об административном правонарушении при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, а равно не ставит под сомнение установленные по настоящему делу обстоятельства.

Вопреки доводам жалобы каких-либо сомнений относительно места совершения административного правонарушения 14.11.2019 г. материалы дела никаких противоречий не содержат, поскольку местом совершения правонарушения является территория охотугодий Шимановского района, привязка места нарушения установлена географическими координатами, согласно карте-схеме административного правонарушения установлены географические координаты 520 северной широты 1270 восточной долготы, при этом в протоколе от 14.11.2019 г. привязка установлена от ст. ж.д. Берея, а в протоколе от 01.09.2020 г. от с. Базисное.

Таким образом, место совершения правонарушения и факт его отнесения к охотничьим угодьям был установлен должностными лицами в протоколе и в постановлении об административном правонарушении, доказательств, свидетельствующих об ином, в деле не имеется.

Постановление о привлечении Сидоренко А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении Сидоренко А.В. не допущено.

Действия Сидоренко А.В. квалифицированы правильно, административное наказание назначено Сидоренко А.В. с соблюдением требований статей 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также влекущих применение статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления и судебного акта, не установлено.

При таком положении постановление начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления Погасиенко В.В. от 06 октября 2020 года является законным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления Погасиенко В.В. от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Сидоренко Александра Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Сидоренко А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.

Решение (вступившее в силу) может быть обжаловано в девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54 в порядке, установленном ст. 30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья М.А. Едакова