Решение по делу № 12-43/2014 от 18.07.2014

Дело №12-43/2014                                     г. Мариинский Посад

                                                                     РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении)

30 июля 2014 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д.Ф. Макашкин,

с участием: представителя администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района - Алексеева В.Н.,

рассмотрев жалобу главы Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района - Алексеева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                      у с т а н о в и л:

      Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 09 июля 2014 года - администрация Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района привлечена к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, глава Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Алексеев В.Н. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 09 июля 2014 года.

В судебном заседании глава Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района - Алексеев В.Н. поддержал жалобу и просил принятое постановление отменить, и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях администрации Шоршелского сельского поселения состава административного правонарушения, мотивировав тем, что 23 апреля 2014 года администрацией Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года№ 152-ФЗ «О персональных данных» направило в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике запрашиваемую информацию в форме электронного документа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая администрацию Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из законности вышеназванного запроса.

Однако с указанными выводами согласиться нельзя.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, основанием составления в отношении администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ послужило не предоставление им в течение тридцати дней в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по Чувашской Республике - Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике, сведений, указанных в п.п. 5, 7.1, 10 и 11 ч.3 ст.22 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 23 апреля 2014 года администрация Шоршелского сельского поселения в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» направило в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике запрашиваемую информацию в форме электронного документа (номер уведомление: 621350, ключ:66636824), что предусмотрено законодательно.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ не был установлен факт совершения администрацией Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, то есть наличие события указанного административного правонарушения.

Поскольку выводы о совершении администрацией Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 09 июля 2014 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 09 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения, и в порядке ст. 30.1 КоАП РФ не подлежит обжалованию в вышестоящий суд.

                      Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин