Решение от 28.07.2022 по делу № 2-3515/2022 от 31.05.2022

Гражданское дело № 2-3515/2022

54RS0030-01-2022-004309-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

28 июля 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи                Сафроновой Е. Н.

при секретаре                     Бендюковой Р. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Новосибирского района» к Киселёву Евгению Викторовичу о взыскании денежных средств,

установил:

ГКУ Новосибирской области «Центр занятости населения Новосибирского района» обратилось в суд с иском к Киселёву Евгению Викторовичу о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 54 313,16 рублей, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев Е.В. обратился к истцу через подсистему «Личный кабинет соискателя» с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

В соответствии с п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответчик был признан безработным.

На основании п. 13 Временных правил, приказом центра занятости населения №... от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву Е.В. было назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (37 327,66 руб.) 27 995,75 руб., но не выше 14 556 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60% средней зарплаты гражданина (37 327,66 руб.) 22 396,60 руб., но не выше 6000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с принятыми приказами, центром занятости населения были произведены выплаты гражданину пособия по безработице в размере 54313,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев Е.В. был снят с учета по безработице согласно полученным данным из федеральной налоговой службы, подтверждающих факт регистрации гражданина в качестве самозанятого с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ центром занятости населения направлено уведомление в адрес Киселева Е.В. о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице, добровольно вернуть пособие ответчик отказывается.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 54 313,16 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик Киселев Е.В. в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ судом принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту жительства ответчика, которые вместе с почтовыми конвертами возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

Сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагает, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, следовательно, признает неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1, как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», установлено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

К числу граждан, перечисленных в статье 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1, относятся граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

На основании ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ через подсистему «Личный кабинет соискателя» информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратился Киселев Е.В. с целью предоставления государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина.

Согласно карточке персонального учета №... от ДД.ММ.ГГГГ, Киселев Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в административно-хозяйственном центр-структурном подразделении Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», общий стаж работы 2 года 2 месяца 16 дня, средний заработок 37 327,66 руб., уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ст. 77 ТК РФ. Достоверность сведений, представленных им для получения государственной услуги, подтвердил (л.д. 19-20).

Согласно данным с сайта Общероссийской базы вакансий и резюме, граждане, перед тем как отправить заявление о постановке на учет в качестве безработного, подтверждают, что не относятся к категории граждан, которые не могут быть признаны безработным, а именно: самозанятые. Предупреждаются о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

Приказом центра занятости населения №... от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Е.В. был признан безработным и ему назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (37 327,66 руб.) 27 995,75 руб., но не выше 14 556 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 60% средней зарплаты гражданина (37 327,66 руб.) 22 396,60 руб., но не выше 6000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по 13062021 г. (л.д. 23).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно в информационно-аналитической системе ответчику направлялась информация с предупреждением о том, что в случае трудоустройства, оформления пенсии, оформления предпринимательской деятельности и др. необходимо сообщить об этом в центр занятости населения, сняться с учета по безработице и вернуть сумму излишне выплаченного пособия по безработице.

В соответствии с принятыми приказами, центром занятости населения были произведены выплаты ответчику пособия по безработице в размере 54313,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» предусмотрен для самозанятых граждан, которые платят налог на профессиональный доход.

Налог на профессиональный доход подразумевает, что эти лица уплачивают налоги за свою профессиональную деятельность, т.е. они работают сами на себя без найма у работодателя и без привлечения дополнительного наемного труда по трудовым договорам. Налогом облагается сам труд и использование имущества самозанятого.

Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Е.В. был снят с учета по безработице согласно полученным данным из федеральной налоговой службы, подтверждающих факт регистрации гражданина в качестве самозанятого с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ центром занятости населения направлено уведомление в адрес Киселева Е.В. о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице.

В установленный срок, равно как и до настоящего времени, ответчик денежные средства в бюджет не возвратил.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчик относился к категории занятых граждан в период нахождения на учете в качестве безработного, поскольку являлся самозанятым и был зарегистрирован в качестве такового в органах ФНС, но скрыл данный факт с целью получения социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Сумма социальных выплат, незаконно полученных ответчиком за все периоды нахождения на учете в качестве безработного, согласно расчету, составила 54313,16 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что ответчик при постановке на учет в качестве безработного скрыл факт регистрации в качестве самозанятого, со стороны ответчика имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению им в спорный период за счет бюджетных средств пособия по безработице, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возврату незаконно полученного пособия, что составляет для него неосновательное обогащение.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1829,39 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ..., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 54 313 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 16 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ 1829 ░░░░░░ 39 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░.

    ░░░░░     /░░░░░░░/                    ░. ░. ░░░░░░░░░.