Решение по делу № 12-285/2023 (12-1619/2022;) от 05.12.2022

№ 12-285/2023

УИД 31RS0016-01-2022-011667-43

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 10 мая 2023 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

с участием: Шишкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишкиной Ольги Сергеевны на постановление от 15.09.2022, вынесенное в отношении Шишкиной О.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее - Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35),

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г.Белгорода от 15.09.2022 Шишкина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе Шишкиной О.С. просит отменить указанное постановление. Доводы жалобы сводятся к тому, что она является многодетной матерью, поэтому имеет право пользоваться платной городской парковкой бесплатно, что исключает вину во вменяемом правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы и представленные документы, выслушав Шишкину О.С., поддержавшую эти доводы и просившую об отмене постановления о назначении ей административного наказания, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственники (владельцы) транспортных средств привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 (в редакции закона действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Пунктом 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением администрации города Белгорода от 10.10.2014 № 202 «Об организации платных парковок» (далее - Правила) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, зарегистрированные на родителей (усыновителей) в многодетной семье (не более двух единиц на семью), - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено (подпункт 2.1.4 п.2.1 Правил).

Согласно оспоренному постановлению Шишкина О.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной Законом Белгородской области от 04.07.2002 № 35 как собственник автомобиля марки «Киа Рио», государственный регистрационный знак №, по результатам рассмотрения материалов полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функцию фотосъемки «SOVA-M» № 001171, которыми зафиксировано, что указанное транспортное средство 27.07.2022 в период с 11:00 до 12:16 было размещено на парковочном месте городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Белгород, проспект Белгородский д.88, без внесения платы в нарушение требований пункта 2.1 Правил, без внесения установленной платы.

Однако, сообщенные в жалобе данные, ставят под сомнение законность привлечения Шишкиной О.С. к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что Шишкина О.С. относится к категории лиц, имеющих право бесплатно размещать транспортные средства на платных парковочных местах в г.Белгороде, а именно является родителем в многодетной семье, подтверждено копией удостоверения многодетной семьи Белгородской области.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 15.09.2022, вынесенное в отношении Шишкиной О.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области № 35 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, административная комиссия при администрации г.Белгорода действия Шишкиной О.С. квалифицировала по ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Вместе с тем, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела Законом Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», абз.2 ст.3.18 признан утратившим силу, таким образом, на этот момент времени ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 не имеет частей.

С учетом положений ст. 1.7 КоАП РФ действия лиц, не внесших установленную плату за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления после вступления в законную силу Закона Белгородской области от 21.12.2021 №141 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» подлежат квалификации по ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Шишкиной О.С., удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 15.09.2022, вынесенное в отношении Шишкиной О.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).