Решение по делу № 2а-3849/2021 от 08.09.2021

68RS0001-01-2021-006112-72

Копия

Дело №2а-3849/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 25 октября 2021 года)

25 октября 2021 года                               г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Абашиной Д.Р., с участием представителя административного истца ИФНС России по <адрес> Швецова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Ермоленко Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к Ермоленко С.В., в котором указала, что в соответствии с положениями ст. 388 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, поскольку являлся собственников земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Лада», тер.0,25А, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2011 год в сумме 12 212 руб. 63 коп. по сроку уплаты не позднее 1 ноября 2013 года и за 2014 год в сумме 1548 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2015 года.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2011, 2014 годы своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени:

- по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 6 марта 2021 года на недоимку 1548 руб. (налог за 2014 год, с учетом оплаты 19 февраля 20218 года в размере 1376 руб.) в сумме 445 руб. 47 коп., с 1 октября 2015 года по 6 марта 2021 года на недоимку 12212 руб. 63 коп. (недоимка за 2011 год) в сумме 1682 руб. 52 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 Налогового РФ в адрес административного ответчика было выставлено и направлено требование № с предложением погасить задолженность, которое было оставлены им без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Ермоленко С.В. указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 10 марта 2021 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с Ермоленко С.В. задолженность по пени по земельному налогу в сумме 896 руб. 76 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> Швецов С.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, на вопросы суда пояснил, что задолженность по земельному налогу за 2011 год, на которую начислены пени, списана в соответствии со ст.12 ФЗ №436-ФЗ от 28 декабря 2017 года, задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 1548 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2015 года была частично оплачена налогоплательщиком 19 февраля 2018 года в сумме 1376 руб., остаток задолженности в сумме 172 руб. в судебном порядке взыскан не был.

В судебное заседание административный ответчик Ермоленко С.В., надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в переданной телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении административных исковых требований отказать на основании представленных ранее возражений.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

    В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно представленным стороной административного истца данным, которые административным ответчиком не опровергнуты, административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, поскольку являлся собственников земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК <адрес>», тер.0,25А, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2011 год в сумме 12 212 руб. 63 коп. по сроку уплаты не позднее 1 ноября 2013 года и за 2014 год в сумме 1548 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2015 года.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2011, 2014 годы своевременно исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени по земельному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 6 марта 2021 года на недоимку 1548 руб. (налог за 2014 год, с учетом оплаты 19 февраля 20218 года в размере 1376 руб.) в сумме 445 руб. 47 коп., с 1 октября 2015 года по 6 марта 2021 года на недоимку 12212 руб. 63 коп. (недоимка за 2011 год) в сумме 1682 руб. 52 коп.

На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ Ермоленко С.В. было выставлено и направлено требование № от 7 марта 2017 года на сумму пени по земельному налогу в размере 896 руб. 76 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 18 апреля 2017 года, факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции от 30 марта 2017 года.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности суду не представлено.

В абз.3 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование № от 7 марта 2017 было выставлено налоговым органом со сроком его исполнения 18 апреля 2017 года, в последующем требования в адрес налогоплательщика не выставлялись, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 18 октября 2020 года (18 апреля 2017 года + 3 года = 18 апреля 2020 года +6 месяцев = 18 октября 2020 года.

Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 18 октября 2020 года. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 9 сентября 2020 года, т.е. срок обращения в суд налоговым органом соблюден.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 10 марта 2021 года судебный приказ о взыскании с Ермоленко С.В. задолженности был отменен в связи с возражениями должника.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 10 сентября 2021 года, в суд административное исковое заявление подано в суд 8 сентября 2021 года, т.е. в установленный законом срок.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 422-0, пени по своей природе носят акцессорный характер, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств судом установлено, что недоимка по земельному налогу за 2011 год в сумме 12 212 руб. 63 коп. (с учетом уменьшения налога до 8841 руб. 15 коп.) на которую начислены пени в сумме 1682 руб. 52 коп. (с последующим уменьшением) 24 декабря 2019 года списана в соответствии со ст.12 ФЗ №436-ФЗ от 28 декабря 2017 года, в связи с чем оснований для взыскания задолженности по пени, начисленной на недоимку по налогу за 2011 год, не имеется.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2014 год, поскольку из материалов дела установлено, что задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 1548 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2015 года была частично оплачена налогоплательщиком 19 февраля 2018 года в сумме 1376 руб., остаток задолженности в сумме 172 руб. в судебном порядке взыскан не был, возможность взыскания указанного остатка задолженности у налогового органа утрачена в связи с истечением сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания задолженности в судебном порядке.

Кроме того, в материалах дела отсутствует подробный расчет задолженности, заявленной ко взысканию, что не позволяет суду проверить его правильность, при условии, что размер задолженности в требовании №, в письменном расчете по требованию и в административном иске отличаются, при этом правовых и математических оснований их различия судом не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по <адрес> о взыскании с Ермоленко С.В. пени по земельному налогу в сумме 848 руб. 37 коп. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову к Ермоленко Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по пени по земельному налогу в сумме 848 руб. 37 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья                подпись         М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                             М.С. Толмачева