Решение от 24.10.2023 по делу № 2-3035/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-3035/2023 (48RS0003-01-2023-002971-27)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Облове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Ворфоломеева Ивана Ивановича к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученного денежного довольствия в связи с изменением процентной надбавки, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Ворфоломеев И.И. обратился в суд с исковыми требованиями к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученного денежного довольствия в связи с изменением процентной надбавки, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований ссылался на то, что проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника контрольно-ревизионного отдела УМВД России по Липецкой области в звании полковника внутренней службы. Приказом начальника от 27.05.2020 г. № 817 л/с уволен со службы в органах внутренних дел по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии. Приказом МВД России от 15.10.2013 г. № 841 утвержден Порядок организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуги лет), который действовал на момент его увольнения со службы. Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что документами, подтверждающими период службы (работы), которые включаются в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки, являются: трудовая книжка, военный билет, послужной список личного дела сотрудника, выписки из приказов руководителей системы МВД РФ, справки кадровых служб министерств, служб и агентств, другие документы и сведения, касающиеся периодов предшествующей службы (работы) либо иных периодов, включаемых в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки, при необходимости уточненные через архивные или другие компетентные службы. При этом, в данном приказе не указано, что указанные периоды засчитываются только в календарном исчислении. По состоянию на 27.05.2020 г. его стаж службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет) в льготном исчислении согласно указанному выше законодательству составляет 27 лет 01 месяц 22 дня. То есть, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) должна быть ему установлена в размере 40%, однако ему установили 30%. Право на установление ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 40% наступило 01.04.2018 г., так как на указанную дату его выслуга составила 25 лет 00 месяцев 04 дня. Ворфоломеев И.И. просил признать за ним право на исчисление стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за выслугу лет в льготном исчислении в размере 25 лет 00 месяцев 04 дня и установить процентную надбавку к окладу денежного содержания за выслугу лет в размере 40% с 01.04.2018 г.; взыскать с УМВД России по Липецкой области недополученную заработную плату за период с 17.05.2013 г. по 17.10.2016 г. и с 01.04.2018 г. по 27.05.2020 г. в размере 161 846 рублей 80 копеек; обязать УМВД России по Липецкой области произвести перерасчет пенсии с процентной надбавкой за выслугу лет в размере 40% с 28.05.2020 г.; взыскать с УМВД России по Липецкой области компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы по оплате почтовых расходов.

Истец Ворфоломеев И.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности Пономарева Е.В. просила прекратить производство по делу, поскольку 24.11.2020 г. Правобережным районным судом г. Липецка по делу № 2-2815/2020 вынесено решение, которым Ворфоломееву И.И. отказано в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Липецкой области, которые являются аналогичными по отношению к настоящему иску. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22.09.2021 г. решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. отменено в части отказа во взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, морального вреда, судебных расходов, постановлено новое решение, которым с УМВД России по Липецкой области в пользу Ворфоломеева И.И. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в сумме 77 475 рублей 35 копеек, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы на представителя в сумме 8 000 рублей, почтовые расходы в сумме 278 рублей 54 копейки. То есть имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

    Судом установлено, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. по делу № 2-2815/2020 в удовлетворении требований Ворфоломеева И.И. к УМВД России по Липецкой области о признании права на исчисление стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет в льготном исчислении, установлении процентной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет 30% с 17.05.2013 г. и 40% с 01.04.2018 г., взыскании недополученной заработной платы в размере 161 846 рублей 80 копеек, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с процентной надбавкой в размере 40% с 28.05.2020 г., взыскании компенсации за неиспользованный отпуск за 2005 г. в размере 77 475 рублей 35 копеек, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в размере 77 475 рублей 35 копеек, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных расходов в размере 30 000 рублей, почтовых расходов отказано.

    Ворфоломеев И.И. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 24.03.2021 г. решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Ворфоломеева И.И. – без удовлетворения.

    Ворфоломеев И.И. обратился в суд с кассационной жалобой на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 24.03.2021 г. и на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 24.03.2021 г. в части оставления без изменения решения Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Ворфоломеева И.И. о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, компенсации морального вреда, судебных расходов отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 24.03.2021 г. оставлено без изменения.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22.09.2021 г. решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. в части отказа во взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, морального вреда, судебных расходов отменено, постановлено новое решение, которым с УМВД России по Липецкой области в пользу Ворфоломеева И.И. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в сумме 77 475 рублей 35 копеек, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы на представителя в сумме 8 000 рублей, почтовые расходы в сумме 278 рублей 54 копейки.

    Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 24.11.2020 г. вступило в законную силу 22.09.2021 г., истцу был выдан исполнительный лист.

    УМВД России по Липецкой области и Ворфоломеев И.И. обратились в суд с кассационными жалобами на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22.09.2021 г.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 22.09.2021 г. оставлено без изменения, кассационные жалобы УМВД России по Липецкой области и Ворфоломеева И.И. – без удовлетворения.

    В настоящее время истец Ворфоломеев И.И. обратился в суд с исковыми требованиями о признании за ним права на исчисление стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного содержания за выслугу лет в льготном исчислении в размере 25 лет 00 месяцев 04 дня и установлении процентной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет в размере 40% с 01.04.2018 г.; также просил взыскать с УМВД России по Липецкой области недополученную заработную плату за период с 17.05.2013 г. по 17.10.2016 г. и с 01.04.2018 г. по 27.05.2020 г. в размере 161 846 рублей 80 копеек; обязать УМВД России по Липецкой области произвести перерасчет пенсии с процентной надбавкой за выслугу лет в размере 40% с 28.05.2020 г.; взыскать с УМВД России по Липецкой области компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы по оплате почтовых расходов. В обоснование исковых требований он ссылается на то, что 15.10.2023 г. МВД России издан приказ № 841 (ред. от 12.11.2018 г.) «Об утверждении Порядка организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)», который при рассмотрении гражданского дела № 2-2815/2020 не был изучен и принят к исполнению. Данный приказ действовал на момент его увольнения со службы.

    Суд не соглашается с доводом истца о том, что указанный приказ МВД России является новым основанием заявленных требований.

    Приказ МВД России № 841 от 15.10.2023 г. «Об утверждении Порядка организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)» определяет порядок организации работы, но не определяет порядок исчисления периодов, подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Учитывая то обстоятельство, что судом разрешен спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд приходит к выводу о том, что производство по гражданскому делу по иску Ворфоломеева И.И. к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученного денежного довольствия в связи с изменением процентной надбавки, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда подлежит прекращению.

Доводы истца Ворфоломеева И.В. о том, что УМВД России по Липецкой области не была организована работа по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в соответствии с приказом МВД России № 841 от 15.10.2023 г., не свидетельствует о том, что ответчиком неверно определен размер процентной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 N 1158 (ред. от 14.06.2012) утверждены Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила исчисления стажа службы (выслуги лет).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что в настоящее время, исходя из требований ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в льготном порядке подлежит исчислению только стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет.

При рассмотрении дела № 2-2815/2020 г. по иску Ворфоломеева И.И. к УМВД России по Липецкой области о признании права на исчисление стажа службы для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за выслугу лет в льготном исчислении, установлении процентной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, взыскании недополученной заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, судебных расходов судом проведен анализ действующего законодательства и дана оценка всем имеющимся доводам истца.

Согласно ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 (░░░░░░░)                ░.░. ░░░░░░░░░░