Решение по делу № 2-79/2018 (2-2379/2017;) от 03.11.2017

Дело № 2-79/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                                                                             г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

        председательствующего судьи                                   Малковой И.С.

при секретаре                                            Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кашина К.Э. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости Республики Алтай о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту проживания, на территории г. Горно-Алтайска. В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением под №. До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. Зарегистрирована и проживает в г. Горно-Алтайске на съемной квартире. Родных и близких нет. <данные изъяты>.

Истец Кашина К.Э., ее представить Унукова О.Т. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов Республики Алтай Юркина Н.Ю. представила в суд письменное возражение по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз.2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Из материалов дела следует, что Кашина К.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот. Ее мать – ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Дипломом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Кашина К.Э. в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> и получила среднее профессиональное образование.

По информации ФГБОУ ВО «ГАГУ» от ДД.ММ.ГГГГ Кашина К.Э. ДД.ММ.ГГГГ приказом № зачислена в список студентов, после предоставления документов, подтверждающих статус сироты, включена в список студентов-сирот и поставлена на полное государственное обеспечение, была заселена в общежитие №, с ней заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, продолжает обучение на естественно-географическом факультете, заявления о расторжении договора найма жилого помещения не поступало.

Из ответа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кашина К.Э. состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай на основании решения администрации МО «Шебалинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером в сводном списке – №

В ходе судебного разбирательства из пояснений истца, справки <данные изъяты> установлено, что Кашина К.Э. <данные изъяты>, в связи с чем освободила предоставленную ей комнату в общежитии университета, снимает жилое помещение по <адрес> в г. Горно-Алтайске.

Свидетель ФИО4 сообщила суду, что истец зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей (свидетелю) квартире по <адрес>, но по данному адресу не проживает.

В соответствии с уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на объекты недвижимости за Кашиной К.Э. отсутствуют.

По данным архива Шебалинского производственного участка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Алтай жилые строения, помещения до введения в действие Федерального закона №122-Фз от 21.07.1997 г. за истцом не числились (выписка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке Управления образования администрации МО «Шебалинский район» от ДД.ММ.ГГГГ закрепленного жилого помещения Кашина К.Э. не имеет.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением, гарантированного ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, перечисленным в ч. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что жилые помещения по договорам найма специализированных они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай. Для истца таковым является г. Горно-Алтайск Республики Алтай.

    Помимо изложенного специализированные жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим требованиям, установленным законодательством, что предусмотрено Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 № 316 «Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа».

    В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» предусмотрено, что Правительство Республики Алтай или уполномоченный им орган государственной власти Республики Алтай однократно предоставляет благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 г. N 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (пп. «г» п. 15).

Таким образом, обязанность предоставить Кашиной К.Э. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск», необходимо возложить на ответчика.

Доводы представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о том, что предоставление жилья истцу должно осуществляться в порядке очередности не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что право на обеспечение жильем возникает при наступлении событий, изложенных в п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, и не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц.

         На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашиной ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Кашиной ФИО1 из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск».

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Кашиной ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2018 г.

Судья                                         И.С. Малкова