Решение по делу № 2-51/2024 (2-1983/2023;) от 06.09.2023

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-91

Номер строки статотчета 2.148

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 июня 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре     Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Обуховой Н. С. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение», Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Обухова Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011604:114, категория земель – земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> уточнением смежных границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011703:164 по координатам:

№	координаты
1	637 603,62	1 326 680,27
Н1	637 604,00	1 326 698,80
Н2	637 570,28	1 326 713,23
Н3	637 567,44	1 326 710,17
Н4	637 566,50	1 326 708,17
Н5	637 556,83	1 326 692,82
Н6	637 553,19	1 326 686,97
2	637 550,09	1 326 680,26
3	637 599,15	1 326 666,06
1	637 603,62	1 326 680,27

В обоснование требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 04:01:011604:114, площадью 1000 кв.м., категория земель – земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Указанный земельный участок был зарегистрирован на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, дата присвоения кадастрового номера <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, право собственности зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, номер государственной регистрации права 04-02-02/042/2012-127. Фактические границы были установлены в 1997 года после предоставления истцу земельного участка на основании распоряжения и не изменялись до настоящего времени, участок закреплен ограждением. При обращении к кадастровому инженеру для проведения работ по уточнению границ земельного участка было выявлено наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011604:114 и земельного участка 04:01:011703:164. Кроме того границы земельного участка 04:01:011703:164 пересекают хозяйственные постройки истца, что препятствует уточнению границ земельного участка истцы. Земельный участок 04:01:011703:164, площадью 140437 кв.м., категория земель – земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, дата постановки на кадастровый учет <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, номер регистрации 04-02-02/066/2009-704. Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» предельные размеры земельных участков с видом разрешённого использования – личное подсобное хозяйство составляют максимально 0,15 га, минимально – 0,06 га.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай представло в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых просило признать его ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований Обуховой Н.С. отказать, указывая, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:011703:164 из категории земель – земли населенных пунктов, а полномочия по распоряжению и предоставлению в пользование земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, не относится к полномочиям министерства.

Протокольным определением ненадлежащий ответчик Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай заменено на надлежащего ответчика Администрацию МО «Соузгинское сельское поселение», к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – МТУ Росимущества в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>).

Ответчик МТУ Росимущества в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагало требования истца подлежащими удовлетворению только в случае обоснованности границ земельного участка. Также указало, что границы земельного участка с кадастровым номером 04:01:011703:164 установлены в соответствии с действующим законодательством, тогда как границы земельного участка истца с кадастровым номером 04:01:011604:114 не установлены. В сведениях ЕГРН отсутствует информация о несоответствии границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011703:164, отсутствуют документы, свидетельствующие о постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет с ошибочными сведениями о местоположении границ.

Ответчик Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» представило в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, где указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок с кадастровым номером 04:01:011703:164 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полномочий по распоряжению земельными участками Российской Федерации у Администрации не имеется.

В судебном заседании представитель истца Миллер А.А. исковые требования поддержал.

Истец Обухова Н.С., представители ответчиков МТУ Росимущества в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Администрации МО «Соузгинское сельское поселение», Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ч. 1). Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр (ч. 2) (ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, признается юридически действительным (ст. 4.2).

В соответствии с п.п. 10, 16 ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 5.4.4 п. 5 положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – Положение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществляет отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ.

Согласно ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации, п. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Положения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Рослесхоз обеспечивает проектирование лесничеств и лесопарков, а также закрепление на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ.

Статья 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим ФЗ (ранее учтенными объектами недвижимости).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к перечисленным в данной норме территориальным зонам, в частности, рекреационным.

Согласно п. 9 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Разрешая требования истца об установлении границ земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Фактическое пользование истцом земельным участком с измененной относительно правоустанавливающих документов конфигурацией, не соответствует правовым основаниям.

Истец ссылается на то, что земельный участок используется ею в данных границах с 1997 года, что подтверждено распоряжением Администрации <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О выделении земельного участка под строительство жилого дома Обуховой Н.С.».

Из доказательств, представленных сторонами, следует и судом установлено, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 04:01:011703:164, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства, общей площадью 140437 +/- 6558 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, юго-западная часть <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Право собственности зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, границы земельного участка установлены.

Обухова Н.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:01:011604:114, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Право собственности зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на основании выписки из похозяйственней книги от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, границы земельного участка не установлены.

В судебном заседании свидетель Киршон Н.Г. пояснила, дом по адресу в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> находится через дом от дома ее мамы, мама проживает по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. У мамы свидетеля 24 марта день рождения, в 1997 году у нее был юбилей 60 лет, когда пошли к ней, то увидели сетку рабицу. Раньше рядом с домом был пустырь, они ходили по нему, а в этот раз было уже огорожено. На строения, хозяйственные постройки не обращала внимания, стали ходить вокруг. Как сетка стояла, так и стоит до сих пор.

Свидетель Обухов Н.С. в судебном заседании пояснил, что истец Обухова Н.С. является его сестрой и дом по адресу в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> принадлежит ей. Когда свидетель вернулся из армии в 1995 году увидел, что огорожено сеткой рабицей, потому что раньше там было болото и на нем тропинка, а поскольку огородили, то пришлось обходить. Столбы стояли металлические и деревянные, узнал, что это участок сестры. Обуховы залили фундамент, времянку построили и жили. Постройки появились в течение двух лет как он вернулся из армии. В 1995 году он проживал вместе с родителями и сестрой по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, потом адрес стал <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Позже сестра по адресу Подгорная 1 стала жить. Границы участка сестры не менялись.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, каких-либо доказательств, подтверждающих несоответствие установленных границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011703:164, принадлежащего Российской Федерации в ЕГРН, внесение их с ошибочными сведениями, доказательств законности пользования земельным участком с кадастровым номером 04:01:011604:114 в границах, огороженных ее забором. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> данного земельного участка значительно превышает площадь земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за истцом.

Доводы истца о возможности уточнения площади земельного участка по фактически занимаемой в связи с непревышением предельного минимального размера, установленного Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай основаны на ошибочном толковании закона.

Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

По смыслу приведенной нормы, данное правовое регулирование относится к земельным участкам с одним и тем же разрешенным использованием, что не соблюдено в данном случае. Земельный участок, принадлежащий истцу, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок, за счет которого произошло изменение конфигурации земельного участка истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения лесного хозяйства.

Правоустанавливающих документов на испрашиваемую истцом площадь, которая фактически включена ею в состав участка за счет земель лесного фонда, у нее не имеется.

С учетом вышеуказанных нормативных предписаний и обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку на площади, принадлежащей Российской Федерации, со стороны истца имеется фактическое пользование, не основанное на каких-либо правовых или договорных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Обуховой Н. С. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Администрации муниципального образования «Соузгинское сельское поселение», Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011604:114, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> уточнением смежных границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011703:164 по заявленным координатам:

№	координаты, м
Х	Y
1	637 603,62	1 326 680,27
Н1	637 604,00	1 326 698,80
Н2	637 570,28	1 326 713,23
Н3	637 568,44	1 326 710,17
Н4	637 566,50	1 326 708,17
Н5	637 556,83	1 326 692,82
Н6	637 553,19	1 326 686,97
2	637 550,09	1 326 680,26
3	637 599,15	1 326 666,06
1	637 603,62	1 326 680,27

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья                                      Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>