Решение по делу № 2-3138/2023 от 31.03.2023

дело №2-3138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 03 октября 2023 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

с участием истца Абасовой Н.М., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан (по доверенности) Саидовой Ч.М.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абасовой Наримы Мизамудиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Абасова Н.М. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указывает, что с 22.07.1991г. осуществляет педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях" в адрес Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан было подано заявление от 14.04.2022 № 82625/22 о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В решении об отказе в установлении пенсии от 06.12.2022 № 220000149864/82625/22 ответчиком определен льготный страховой стаж, как 22 года 09 месяцев 01 день ссылаясь на то, что период ухода за ребенком с 18.10.1993 по 21.11.1998 не может быть засчитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В Решении об отказе в установлении страховой пенсии ответчиком также не был засчитан период с 22.11.1998 по 27.05.2001 как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как наименование организации не соответствует списку должностей и учреждений.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. В вышеуказанный период истец осуществлял педагогическую деятельность в Муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении Детский сад №49 «Росточек» в должности воспитателя, что подтверждается записями, сделанными работодателем в трудовой книжке истца. Педагогическую деятельность истец осуществлял в трех общеобразовательных учреждениях, что также подтверждается записями работодателей в трудовой книжке истца.

В связи с изложенным, просит суд:

1.Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД от 06.12.2022 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

2. Включить период работы Абасовой Наримы Мизамудиновны в МДОУ Детский сад №49 «Росточек» в должности воспитателя с 22.11.1998 по 27.05.2001 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

3.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД назначить Абасовой Нариме Мизамудиновне досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2022 года.

4.Взыскать с ГУ-ОПФР по РД в пользу Абасовой Наримы Мизамудиновны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Абасова Н.М., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РД (по доверенности) Саидова Ч.М. исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила суд отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела, Абасова Н.М. обратилась 14.04.2022г. в ГУ-ОПФР по РД с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением от 06.12.2022 № 220000149864/82625/22 истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет, указав, что педагогический стаж составляет лишь 22 года 09 месяцев 01 день.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, в специальный стаж не включены периоды ухода за ребенком с 18.10.1993 по 21.11.1998 гг. и период с 22.11.1998 по 27.05.2001 гг., так как наименование организации не соответствует списку должностей и учреждений.

Из трудовой книжки Абасовой Н.М. следует, что 22 июля 1991 года она принята на работу в детсад воспитателем младшей группы, согласно приказу №66 от 20.07.1991г.

17 августа 1992 года уволена по собственному желанию, на основании приказа №73 от 17.08.1992г.

Приказом № 810 «а» от 20.08.1992г. Абасова Н.М. принята в ясли-сад №49 помощником воспитателя, а 19.10.1992г. переведена на должность воспитателя.

Судом установлено, что период времени с 18.10.1993 по 21.11.1998гг. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Приказом №51 от 27.02.2004г. уволена по собственному желанию.

Как следует из справки заведующей МБДОУ ЦРР-ДС №49, Абасова Н.М. действительно работала помощником воспитателя с 24.08.1992г., а 19.10.1992г. переведена воспитателем. Уволена 27.02.2004г.

Также из этой справки следует, что в 2009 году, согласно Постановлению Главы администрации г.Махачкалы от 05.02.2009г. за №308, МДОУ ДС №49 «Росточек» переименован в МДОУ «Детский сад №49-центр развития ребенка» г.Махачкалы.

Согласно Постановления Главы города Махачкалы от 26.10.2011 года за №3332, МДОУ детский сад №49 переименован в МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №49».

Согласно п. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей " списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Материалами дела установлено, что Абасова Н.М. с 24.08.1992г. по 27.02.2004г. работала в детском саду «Росточек» в должности воспитателя.

Соответственно, деятельность истца в спорный период проходила в должности и учреждении, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный стаж истицы подлежит зачету в педагогический.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ, действующей до 01 января 2015 года) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Включение указанных периодов в специальный стаж работы было предусмотрено ст. 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971г. Вместе с тем, с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 18.10.1993 по 21.11.1998, имел место после внесения изменений в вышеуказанную норму закона, в связи с чем, решение в этой части, является обоснованным.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абасовой Наримы Мизамудиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД от 06.12.2022 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период с 22.11.1998 по 27.05.2001гг.

Включить период работы Абасовой Наримы Мизамудиновны в МДОУ Детский сад №49 «Росточек» в должности воспитателя с 22.11.1998 по 27.05.2001 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан назначить Абасовой Нариме Мизамудиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан в пользу Абасовой Наримы Мизамудиновны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>