Решение по делу № 2-9/2023 (2-445/2022;) от 16.09.2022

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                       город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи ФИО12.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Обоянского района Курской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к администрации Обоянского района Курской области, в котором просит признать за ним право собственности на помещение № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что постановлением главы администрации г. Обояни Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу для строительства торгового павильона (магазина) общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы г. Обояни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона (магазина) в г. Обояни» был утвержден акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту строительство осуществлялось в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь павильона – <данные изъяты> кв.м. и он полностью соответствует проекту.

Зарегистрировать право собственности на торговое помещение истец не имеет возможности, в виду того, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в ходе рассмотрения дела привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области», ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, администрация г. Обояни Курской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель - адвокат ФИО6 отсутствовали, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В суд представитель истца адвокат ФИО6 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истца, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Обоянского района Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 92-93)

Третьи лица ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и представитель третьего лица администрации г. Обояни Курской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (часть 1). Разрешение на строительство (реконструкцию) дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. Согласно части 2 данной статьи, для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г. Обояни Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство торгового павильона (магазина) (л.д.7)

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой города Обояни утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона (магазина) в г. Обояни. (л.д. 8).

Из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № следует, что предъявленный к приемке торговый павильон (магазин) общей площадью <данные изъяты> кв.м., возведенный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие (л.д.9-10, 72-74).

Из технического плана (л.д. 21-27) следует, что в здании с кадастровым номером № имеется нежилое помещение <данные изъяты> кв.м. обозначенное на поэтажном плане под номером № право собственности, на который, не зарегистрировано.

Земельный участок, на котором расположено помещение, предоставлялся ФИО2 на основании договора аренда (л.д. 11, 12).

По адресу: <адрес> расположено здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-18), техническим паспортом (л.д. 75-81) и инвентарным делом на указанный объект (л.д. 121-241).

В указанном здании расположены следующие помещения: с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (пом. №), право собственности на которое зарегистрировано за ФИО7 (л.д. 106-108); с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (пом. №), право собственности на которое зарегистрировано за ФИО10 (л.д. 103-105, 186-187, 188-189, 192); с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (пом. №), право собственности на которое зарегистрировано за ФИО4 (л.д. 96-98, 183-184); с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. (пом. №), право общей совместной собственности на которое зарегистрировано за ФИО8 и ФИО9 (л.д. 100-102, 173-174).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенного разъяснения следует, что при отсутствии разрешения на строительство суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Сведений о том, что истец ФИО2 получил разрешение на строительство, проекта застройки, однако им было получено разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения. (л.д. 9-10)

Строительство нежилого помещения велось на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставленном администрацией г. Обояни ФИО2 Какие-либо ограничения использования данного земельного участка отсутствуют.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие права на земельный участок, на котором расположено самовольно возведенное строение; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; наличие необходимой разрешительной и строительной документации; соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенное ФИО2 нежилое помещение по указанному выше адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, суд считает требования ФИО2 о признании права собственности, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Поэтому расходы по оплате госпошлины не могут быть взысканы с администрации Обоянского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить и признать за ним право собственности на нежилое помещение – торговый павильон общей площадью <данные изъяты> кв.м. (помещение №), расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий                                                              ФИО13