Решение по делу № 2-1-12/2023 (2-1-1026/2022;) от 11.08.2022

дело (УИД) № 57RS0014-01-2022-001418-79,

производство № 2-1-12/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года                                                                    г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя истца Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области Михеевой А.В., представителя ответчиков Лунина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой С.В. и Борзенковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области к Волобуеву О.А., Киселевой О.В., Плаксину С.Б. и Ермолаеву А.А. об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

установил:

Управление по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области обратилось в Мценский районный суд Орловской области с иском к Волобуеву О.А., Киселевой О.В., Плаксину С.Б. и Ермолаеву А.А., в котором просит устранить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> и установить границы двухконтурного земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 20.04.2022, выполненному ИП П.И.В.

В обоснование иска указано, что истец является правообладателем земельного участка с кадастровым №, место расположения: <адрес>, регистрация № от 20.06.2008. Границы земельного участка не установлены, но существуют фактические границы земельного участка более 15 лет. Данный земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 04.04.1994 на основании Постановления администрации Мценского района от 18.03.1994 № 103. Землеустроительное дело по постановке на кадастровый учет земельного участка содержит чертеж, который по своей конфигурации идентичен границам земельного участка с кадастровым номером № дата присвоение кадастрового номера 06.10.2021. Отвод земельного участка с кадастровым №, в границах согласно чертежа содержащегося в землеустроительном деле, производился для Ивановского психоневрологического интерната в 1994 году. На основании Постановления администрации Мценского района от 26.03.2008 № 114 Ивановский психоневрологический интернат прекратил постоянное бессрочное пользование на земельный участок с кадастровым №. 20.06.2008 зарегистрировано право собственности на земельный участок. С целью уточнения границ земельного участка был заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ, по результатам которого подготовлен межевой план, в котором кадастровый инженер указал, что на настоящее время существует наложение границ на земельный участок с кадастровым №, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> идентичны границам земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, также существует пересечение с земельным участком кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Истец полагает, что имеет место реестровая ошибка. Земельный участок с кадастровым номером № с момента формирования и постановки на кадастровый учет с 04.04.1994 использовался по целевому назначению в границах отвода, на настоящее время земельный участок находится в аренде ООО «Виннер» ИНН:№, ОГРН № и также используется по назначению, согласно договора аренды № 36 от 04.12.2012. Кроме того, указывает, что земельный участок с кадастровым № граничит с земельным участком с кадастровым номером № собственником которого является муниципальное образование Мценский район, однако, акт согласования границ при формировании земельного участка с кадастровым № с истцом не подписан.

Просит устранить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установить границы двухконтурного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 20.04.2022, выполненному ИП П.И.В. по заказу Управления по муниципальному имуществу Мценского района об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>.

    Представитель истца Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области Михеева А.В.в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения, в окончательном варианте просит признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадь 444 000 кв. м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования; исключить из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадь 444 000 кв. м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования; признать недействительным межевой план от 17.09.2021 изготовленный кадастровым инженером К.А.Ю.; установить границы двухконтурного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 20.04.2022, выполненному ИП П.И.В. по заказу Управления по муниципальному имуществу Мценского района об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым № расположенного: <адрес>.

Представитель ответчика Лунин Е.В. исковые требования не признал, приведя доводы, изложенные в письменных возражениях.

    Ответчики Волобуев О.А., Киселева О.В., Плаксин С.Б. и Ермолаев А.А., третьи лица ООО «"Виннер» в лице конкурсного управляющего Чернышева М.Ю., ПАО "Сбербанк России", ООО «Триада-Покоторг», ликвидатор ООО ТП «Эдельвейс» Волков В.В., в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росреестр) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. в соответствии с письменным заявлением просит закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно п. п. 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

    При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

    Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    Процедура выдела земельных участков сельскохозяйственного назначения урегулирована статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей либо посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

    Материалами дела установлено, что муниципальное образование Мценский район является собственником земельного участка с кадастровым номером №, место расположения: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской от 17.03.2022 (т.1 л.д. 34-35).

Указанный земельный поставлен на кадастровый учет 04.04.1994.

В соответствии с договором аренды № 36 от 04.12.2012 земельный участок передана в аренду третьему лицу - ООО «Виннер» (т.1 л.д. 158-162 ).

Земельный участок находится залоге ПАО «Сбербанк» по договору от ипотеки № от 29.10.2013 (т.1 л.д. 169-173).

Для уточнения земельного участка истцом был заключен муниципальный контракт, на выполнение кадастровых работ, по результатам которого подготовлен межевой план, в котором кадастровый инженер подготовил заключение, в соответствии с которым установлено наложение границ на земельный участок с кадастровым номером №, границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> идентичны границам земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, также имеет место пересечение с земельным участком кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 06.10.2021 (т. 1 л.д. 40-46).

Ответчики Волобуев О.А., Кислева О.В. и Плаксин С.Б., Ермолаев А.А. являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью 444 000 +/- 233 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.03.2022 (т.1 л.д. 43-45).

Истец обратился в суд с настоящим иском в связи с тем, что по его мнению,         при проведении кадастровых работ обнаружена реестровая ошибка, которая нарушает права собственника земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская <адрес>.

    В ходе рассмотрения указанного дела была проведена землеустроительная экспертиза.

    Из экспертного заключения землеустроительной экспертизы от 24.03.2023 № эксперта С.Д.В., проведенной на основании определения суда, усматривается, что согласно чертежу проекта установления черты сельских населенных пунктов колхоза «Светлый путь» Мценского района Орловской области, выполненного Орловским филиалом института ЦЧОгипрозем Роснииземпроект РСФСР территория земельного участка № в его границе, описание местоположения которой в виде каталога координат содержится в ЕГРН, не обозначена как земли «Специального земельного фона», «Земельного фонда сельских советов» и «Земли запаса», следовательно, земельный участок расположен на территории земель долевой собственности бывших работников колхоза «Светлый путь» (КСП «Аникановское»).

     При этом, исходя из исследовательской части заключения эксперта, им использован материал пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КСП «Аникановское» Мценского района.

    Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Так, суду представлено истцом дела об отводе земельного участка общей площадью 54,5 га Ивановскому психоневрологическому интернату для с/х использования из земель КСП «Аникановское» Мценского района от 1994 года в сооответствии с выпиской из решения Совета КСП «Аникановское» от 16.03.1994 земельный участок общей площадью 54,5 га, в том числе пашни 18,7 га отведен Ивановскому психоневрологическому интернату для сельскохозяйственного использования. К нему имеется экспликация земельных угодий КСП «Аникановское» Мценского района от 01.01.1994.

18.03.1994 постановлением главы Администрации Мценского района №103 разрешено произвести отвод земельного участка общей площадью. 54,5 га, в том числе пашни 18,7 га, 34,9 га сенокоса, 0,9га дороги – Ивановскому психоневрологическому интернату для сельскохозяйственного использования из землепользования КСП «Аникановское» с их согласия.

Постановлением администрации Мценского района от 26.03.2008 № 114 Ивановский психоневрологический интернат прекратил постоянное бессрочное пользование на земельный участок с кадастровым №.

    Таким образом, сопоставляя постановление о разрешении произвести отвод земельного участка общей площадью 54,5 га Ивановскому психоневрологическому интернату и заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что отвод земельного участка произведен ранее изготовления материалов пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовление кадастровой карты КСП «Аникановское» за август 1994 года.

Суд так же принимает во внимание следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым № граничит с земельным участком с кадастровым №, собственником которого является муниципальное образование Мценский район.

Сведения о местоположении границ земельного участков ответчиков с кадастровым № были внесены органом кадастрового учета в ГКН на основании межевого плана от 17.09.2021, составленного ИП К.А.Ю. (т. 1 л.д. 200-216).

С целью согласования границ ИП К.А.Ю. в СМИ было опубликовано объявление.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Таким образом, согласно п. 1 ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При этом результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст. 40 Закона о кадастре).

В силу ч.2 ст.40 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи 40 Закона о кадастре случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу ст. 39 ч. 8 ФЗ 221-ФЗ опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ возможно только в случае отсутствия сведений о почтовом адресе смежного землепользователя.

ИП К.А.Ю. данные требования закона не учтены. Вместе с тем, кадастровый инженер располагал сведениями о собственнике земельного участка с кадастровым №.

Сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН 24.08.2016, что не могло быть не известно ИП К.А.Ю. при проведении межевания земельных участков.

При таких обстоятельствах, при межевании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская <адрес>, площадь 444 000 кв. м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования не были соблюдены обязательные требования ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по согласованию границ земельного участка с собственником смежного земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о соблюдении требований закона при межевании земельных участков ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка и об установлении границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 20.04.2022, выполненному ИП П.И.В. по заказу Управления по муниципальному имуществу Мценского района об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>, являются обоснованными и удовлетворению подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования Управления по муниципальному имуществу Мценского района Орловской области удовлетворить.

    Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> площадь 444 000 кв. м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования.

    Исключить из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская <адрес>", площадь 444 000 кв. м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования.

    Признать недействительным межевой план от 17.09.2021 изготовленный кадастровым инженером К.А.Ю..

    Установить границы двухконтурного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 20.04.2022, выполненному ИП П.И.В. по заказу Управления по муниципальному имуществу Мценского района об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым №, расположенного: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий                                             С.Г. Тульская