Решение по делу № 5-99/2020 от 14.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года                                                                    город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004,             г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Бердникова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Севастополя, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу:                г. Севастополь, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу <адрес>, выявлен ФИО1, который находился вне места своего проживания без уважительной причины, тем самым не выполнил правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории г. Севастополя, предусмотренные п. 7.2 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дорохов Л.А., а так же представитель Департамента общественной безопасности города Севастополя, будучи надлежащим образом, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Изучив представленные материалы, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Дорохова Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Так, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» с 22:00 часов 17.03.2020 на территории города Севастополя введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора города Севастополя от 31.03.2020 N 22-УГ введен пункт 7.1, который обязывает граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Указом Губернатора города Севастополя от 07.04.2020 N 27-УГ внесены изменения в Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" согласно которому обязанность граждан включительно до 12.04.2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, закреплена уже в п. 7.2.

Факт совершения Дороховым Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает, а именно:

-актом об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15.45 на <адрес> <адрес> был выявлен гражданин Дорохов Л.А., сидящий на камне, который проживает на <адрес> (л.д. 3);

-протоколом об административном правонарушении от №              (л.д. 4-5), в котором изложено существо административного правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не выявлено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены. Дорохов Л.А. с протоколом ознакомлен, копию получил, выразил согласие с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись.

При этом, из поступивших в суд материалов дела усматривается, что при изложении события административного правонарушения, совершенного Дороховым Л.А. в протоколе об административном правонарушении, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут Дорохов Л.А. находился вне места своего проживания без уважительной причины, тем самым не выполнил правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории г. Севастополя, предусмотренные п. 7.1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако в судебном заседании было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент совершения административного правонарушения, действовал Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" в редакции от 07.04.2020 года, где обязанность граждан включительно до ДД.ММ.ГГГГ не покидать места проживания (пребывания) была закреплена п. 7.2.

Поскольку данное обстоятельство не влияет на квалификацию административного правонарушения, так как протокол в отношении             Дорохова Л.А. составлен по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не ухудшает положения привлекаемого лица, не является основанием влекущим невозможность правильного разрешения дела, а так же не является обстоятельством, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела, судья считает необходимым устранить выявленный факт в судебном заседании, в связи с чем, полагает необходимым считать Дорохова Л.А., который 09.04.2020 года в 15 часов 45 минут находился вне места своего проживания без уважительной причины, не выполнившим правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории г. Севастополя, предусмотренные п. 7.2 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ (в ред. от 07.04.2020).

При таких обстоятельствах, Дорохов Л.А. подлежит административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Материалы об административном правонарушении в отношении                Дорохова Л.А. составлены в соответствии с требованиями к ним предъявляемым, уполномоченным должностным лицом, согласно перечню должностных лиц, утверждённых Указом Губернатора города Севастополя от 02.04.2020 № 24-УГ. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания Дорохову Л.А. судом учитываются личность виновного, его имущественное положение, а так же характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, свидетельствующие о явном пренебрежении Дороховым Л.А. соблюдения законов, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, в условиях их повышенной значимости, для предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя, в связи с чем, полагаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Дороховым Л.А. вины в содеянном, о чем фактически свидетельствует протокол по делу об административном правонарушении, в котором указано о наличии согласия с составленным в отношении него протоколом в полном объеме.

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дорохова Л.А., судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Дороховым Л.А. правонарушения, степень его вины, личность правонарушителя, считаю необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи за данный вид правонарушения в минимальном размере.

При этом, суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК России по г. Севастополю (отделение Центрального банка РФ по г. Севастополь)

Банковские реквизиты:

№

№

№

№

№

№.

Назначение платежа: «Административные штрафы».

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                     О.А. Бердникова