Решение по делу № 2а-474/2018 от 06.12.2017

Дело №2а-474/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А., при секретаре Кудрявцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рогачевой ИД. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения и обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Рогачева И.Д. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра о признании незаконным решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в государственной регистрации прав собственности на ФИО2 на основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г., ссылаясь на то, что Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право собственности ФИО3 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, а также на жилое строение с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Мо, <адрес>, Синьковский с.о., д.Нестерово. Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данные объекты недвижимости за ФИО2. С данным определением она обратилась к ответчику. Однако, в государственной регистрации ей было отказано, мотивировав свое решение обращением не надлежащего лица, а так же отсутствием поступления документов по межведомственным запросам. Считает, что проявленным бездействием нарушаются ее права, поскольку она является истцом по делу об оспаривании сделок с имуществом, на которое подлежит обращение взыскания по исполнительному листу. Просит признать указанное решение незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав собственности на ФИО2.

Административный ответчик – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание явился, требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д. 20-23)

Заинтересованное лицо –ФИО2 в судебное заседание не явилась, мнение по административному иску не выражено.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 1 января 2017 года, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Исключительное право принятия решений о государственном кадастровом учете, отказе, приостановлении государственной регистрации, по смыслу указанной нормы закона, закреплено за органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН, которым на территории Московской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области).

Как установлено судом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Рогачевой ИД. к ФИО2, ФИО3, исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ., применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности ФИО3 на объекты недвижимости: земельные участки с К№, №, №, а так же жилое строение с К№, расположенные по адресу: <адрес>. Данное апелляционное определение является основанием для прекращения права собственности ФИО3. и регистрации права собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости.

Судом установлено, что Рогачева И.Д. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права, представив вышеуказанное Апелляционное определение от 17.04.2017г..

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по МО было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось не надлежащее лицо; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них) запрошенные органом регистрации прав пор межведомственным вопросам. Срок приостановления был указан до 01.11.17г..

Согласно Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № Рогачевой И.Д. было отказано в осуществлении действий по регистрации прекращения права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, поскольку с заявлением о регистрации обратилось не надлежащее лицо (не лицо, право которого на объект недвижимости возникает или прекращается) (л.д. 8)

Обращаясь с настоящим административным иском в суд Рогачева И.Д. считает данное решение об отказе в государственной регистрации незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

На основании части 3 статьи 15 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона;

5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки;

6) иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно пунктам 5 и 44 части 1 статьи 26 Закона о регистрации Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В то же время статьей 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Анализ названных положений части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Вместе с тем судом установлено, что на основании вышеуказанного судебного акта - апелляционного определения от 17.04.2017г. прекращено право собственности ФИО3 на вышеуказанные объекты недвижимости, что в свою очередь является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанные объекты недвижимости. Тогда как с заявлением о государственной регистрации права обратилась Рогачева И.Д., право которой не возникает и не прекращается на основании вступившего в силу вышеуказанного судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом установленных обстоятельств дела, положений федерального закона, отказ административного ответчика в государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости: земельные участки с К№, №, №, а так же жилое строение с К№, расположенные по адресу: <адрес> вынесенный по заявлению Рогачевой И.Д., по вышеуказанным основаниям, является законным. Незаконных действий, которые бы повлекли нарушение прав и законных интересов административным ответчиком допущено не было.

Оснований, предусмотренных законом для признания оспариваемого решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным и соответственно возложении обязанности на Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прав собственности на ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Рогачевой ИД. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации прав собственности, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав собственности на ФИО2 на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: