Решение по делу № 2а-212/2022 от 01.04.2022

Дело № 2а-212/2022

44RS0014-01-2022-000283-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2022 года                                                                 п. Судиславль                    

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Михайловой И.В., представителя административного истца Серовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Кузнецов А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений, к ранее установленным по административному надзору, в отношении Кузнецов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указав, что Кузнецов А.Н. был осужден приговором Судиславского районного суда Костромской области от 03.08.2007 по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК Российской Федерации с применением ст. 69, 79 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

28.02.2020 Кузнецов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Островского районного суда Костромской области от 10.12.2020 в отношении Кузнецова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 (Три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрет выезда за пределы Судиславского муниципального района Костромской области.

На учете в ОП № МО МВД России «Островский» Кузнецов А.Н. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находится с 21.12.2020 с заведением дела административного надзора.

Решением Островского районного суда Костромской области от 30 марта 2021 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении Кузнецова А.Н. к ранее установленным решением Островского районного суда Костромской области от 10 декабря 2020 г. административным ограничениям, было дополнено административнымограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Островского районного суда Костромской области от 15 декабря 2021 г. на основании административного искового заявления ОП №16 МО МВД России «Островский» в отношении Кузнецова А.Н. к ранее установленным решением Островского районного суда Костромской области от 10 декабря 2020 г. административным ограничениям, было дополнено административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором Кузнецов А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 25.10.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательнее работы 30 часов), 28.10.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (административный штраф 1 500 руб.), 28.10.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.), 29.10.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный штраф 500 руб.), 09.11.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 600 руб.), 09.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательнее работы 30 часов), 23.11.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательнее работы 30 часов), 17.12.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 29.12.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 27.12.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 17.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 17.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 18.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов), 23.01.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (обязательнее работы 20 часов, 11.03.2022 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (административный штраф 2000 руб.), Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

Учитывая поведение Кузнецова А.Н. в период его нахождения под административным надзором, ненадлежащее исполнение установленных административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности, в целях индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных и государственных интересов считают необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца - МО МВД России «Островский» по доверенности Серова А.А. в судебном заседанииадминистративное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным по административному надзору в отношении Кузнецова А.Н. поддержала, пояснив, что Кузнецов А.Н. проживает по адресу <адрес>., просит установить ему дополнительное ограничение: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Кузнецов А.Н. надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, возражений по административному иску не имел.

Суд, с учётом положений ст.ст. 150, 272 КАС Российской Федерации, отсутствия необходимости признания обязательной явки административного ответчика, отсутствия возражений сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика Кузнецова А.Н..

Помощник прокурора Судиславского района Костромской области Михайлова И.В. в судебном заседании заявление начальника МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору Кузнецову А.Н. поддержала.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Судиславского района Костромской области, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

           В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Кузнецов А.Н. осужден приговором Судиславского районного суда Костромской области от 03.08.2007 по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч.7 ст. 79, 70 УК Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. № 9-18).

28.02.2020 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Островского районного суда Костромской области от 10.12.2020 в отношении Кузнецова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 (Три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрет выезда за пределы Судиславского муниципального района Костромской области (л.д. № 19-22).

Решением Островского районного суда Костромской области от 30 марта 2021 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении Кузнецова А.Н. к ранее установленным решением Островского районного суда Костромской области от 10 декабря 2020 г. административным ограничениям было дополнено административнымограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д. № 23-26)

Решением Островского районного суда Костромской области от 15 декабря 2021 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении Кузнецова А.Н. к ранее установленным решением Островского районного суда Костромской области от 10 декабря 2020 г. административным ограничениям, было дополнено административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. №27-30).

Согласно представленным материалам, Кузнецов А.Н. в 2021-2022 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главами 19,20 КоАП РФ (л.д. 34-39, 40-65).

Кузнецов А.Н. письменно предупреждался о возможности продления в отношении него административного надзора и об установлении дополнительных ограничений     (л.д. №67).

Из справки характеристики, данной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 16 МО МВД России «Островский» старшим лейтенантом полиции Смирновым В.С. следует, что Кузнецов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает <адрес>, пансионат-хостел «Стимул», пенсионер, не женат. Детей нет. Неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления. Состоит на учете в ОП № МО МВД России «Островский», как поднадзорное лицо. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на Кузнецова А.Н. в ОП № 16 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. № 66).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кузнецов А.Н., имея не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, ранее находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, вновь в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на Кузнецова А.Н., индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо к ранее установленным административным ограничениям установить дополнительные ограничения.

На основании изложенного, суд считает заявленные административные исковые требования начальника МО МВД России «Островский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о продлении, прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поэтому при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Кузнецов А.Н., удовлетворить.

Кузнецов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, пансионат-хостел «Стимул»,.находящемуся под административным надзором по решению Островского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года дополнить ранее установленные ограничения административными ограничениями, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           И.Ю. Рубликов