Решение по делу № 33-4260/2023 от 08.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                 РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-2633/2023

судья Наумова А.В.

дело № 33-4260                                                         поступило 8 ноября 2023г.

                       АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2023 года                                                    г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи    Ивановой В.А.,

судей коллегии               Хаыковой И.К., Холонгуевой О.Р.,

при секретаре                  Денисовой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ААЛ, ФВА, МНГ, НАВ, ДАП, ДВН, БНВ, КСС, БЛВ к Республика Бурятия в лице Правительства Республики Бурятия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о признании сделки по передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность Республики Бурятия незаконной в части не включения сведений об объекте капитального строительства

    по апелляционной жалобе истцов на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 9 августа 2023 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., проверив материалы и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                      У С Т А Н О В И Л А:

    обращаясь с иском к Республике Бурятия, А А.Л., Ф В.А., М Н.Г., Н А.В., Д А.П., Д В.Н., Б Н.В., К С.С., Б Л.В. просили признать сделку по передаче земельного участка из федеральной собственности в собственность Республики Бурятия незаконной в части не включения сведений об объектах капитального строительства, находящихся на участке.

    Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок по адресу: <...>, занят семью капитальными гаражами, которыми пользуются истцы.

    Строительство гаражей было осуществлено в 1997-1999 годах, и со времени их возведения они открыто используются истцами с разрешения руководства техникума автомобильного транспорта, в бессрочном пользовании которого находится земельный участок, в том числе занятый гаражами, площадью <...> кв.м.

    20.03.2008г. земельный участок был принят Республикой Бурятия в свою собственность из федеральной собственности по акту приема-передачи от 12.04. 2005г.

    В период фактического пользования истцами земельного участка Республикой Бурятия были приняты меры по установлению границ земельного участка, одновременно на кадастровый учет были поставлены находящиеся на земельном участке объекты капитального строительства.

О проведении указанных работ в отношении земельного участка истцы оповещены не были. При подаче сведений в ЕГРН не были внесены сведения о наличии на земельном участке объекта капитального строительства – гаражного комплекса.

Нарушение своих прав истцы усматривают в том, что Республикой Бурятия принято решение о принятии свою собственность земельного участка, находящегося под зданием капитальных гаражей истцов, без учета факта занятия и использования его истцами.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГАПОУ РБ «Б», Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В судебном заседании истцы А А.Л., Ф В.А., М Н.Г., Н А.В., Б Л.В. требования поддержали по указанным в иске доводам, выразили несогласие с тем, что при оформлении прав на земельный участок с кадастровым номером ... принадлежащие им гаражи оказались в границах земельного участка. Полагают, что неверно определена площадь земельного участка, гаражи строились за территорией земельного участка образовательного учреждения.

Истцы Д А.П., Д В.Н., Б Н.В., К С.С. не явились.

Представители ответчиков, третьих лиц также в суд не явились.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы А А.Л., Ф В.А., М Н.Г., Н А.В., Д А.П., Д В.Н., Б Н.В., К С.С., Б Л.В. просят решение суда отменить.

В суде апелляционной инстанции истцы А А.Л., Н А.В., Ф В.А., Б Л.В. доводы жалобы поддержали.

Остальные участники в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как видно из дела, земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью <...> кв.м., по которому заявлен спор, является собственностью Республики Бурятия.

    Право собственности Республики Бурятия зарегистрировано ....2008г.

    Участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «Бурятский республиканский техникум автомобильного транспорта».

    В свидетельстве о государственной регистрации права, выданном на участок, указано, что документами-основаниями для регистрации права собственности Республики Бурятия на земельный участок, с кадастровым номером ... явились: распоряжение Правительства Российской Федерации от ....2004г., акт приема – передачи от ....2005г.

    Также основанием были выписка из реестра республиканского имущества от ....2006г. № ..., решение исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 13.01.1956г. № 4 «Об отводе земельных участков организациям под разное строительство в городской черте»; кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), выданный территориальным отделом по <...> Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия от ....2007г. № ....

Районный суд установил, что право собственности Республики Бурятия на земельный участок, с кадастровым номером ..., возникло в результате передачи из федеральной собственности в собственность Республики Бурятия образовательного учреждения ГОУ НПО «Профессиональное училище № ...», как имущественного комплекса (зданий, строений, находящихся на праве оперативного управления у учреждения).

Суд указал, что переход участка в республиканскую собственность имел место не в результате сделки, а данная передача была осуществлена в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Так, частью 1 ст. 18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

    Судом было установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации № 1565-р от 3.12.2004г. принято предложение Минобрнауки России о передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования, согласно приложению.

Рособразованию было поручено совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке оформить документы о передаче указанных в пункте 1 настоящего распоряжения федеральных государственных учреждений образования в ведение субъектов Российской Федерации.

    Рособразованию совместно с Росимуществом было поручено оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением федеральных государственных учреждений образования в собственность субъектов Российской Федерации и обеспечить переход права собственности к соответствующему субъекту Российской Федерации в 3-недельный срок со дня подписания передаточного акта.

    Приложением № 1 к распоряжению установлен перечень передаваемых в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования, в котором было указано и Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № ...» г. Улан-Удэ.

    На основании акта приема-передачи от 12.04.2005г. Правительство Республики Бурятия приняло от Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Бурятия в государственную собственность Республики Бурятия на безвозмездной основе федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении ГОУ НПО Профессиональное училище № ... г. Улан-Удэ.

    По данному акту переданы учебный корпус, гараж, склад, столярный цех, гараж, автодром, иное движимое имущество, расположенное по адресу: <...>

    Таким образом, из вышеизложенного следует, что передача имущества, в том числе земельного участка, была осуществлена в соответствии с законом, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № ... от ....2004г., имевшего полномочия по распоряжению государственным имуществом.

    Мнение истцов о совершении двусторонней сделки между Российской Федерацией и её субъектом, в результате которой участок отошел в республиканскую собственность, является ошибочным.

Ссылка Минимущества Республики Бурятия в его ответах на положения ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» никоим образом не ставит под сомнение законность осуществленной в 2005г. передачи имущества.

    Как видно из дела, строительство гаражей, находящихся в пользовании истцов, было осуществлено на участке, им не принадлежащем, не предназначенном для строительства гаражных боксов, без соответствующего разрешения собственника земельного участка.

    То есть названные гаражи, согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются самовольно возведенными, и у их пользователей права собственности на них не возникает.

    Поэтому нахождение данных строений на участке, переданном в республиканскую собственность, не препятствовало переходу прав на участок к субъекту Российской Федерации. Ни длительность пользования гаражами, ни обстоятельства, при которых они были возведены, не имеют правового значения, т.к. их происхождение (появление) не было законным.

    Таким образом, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными и приходит к выводу о том, что обжалуемое решение постановлено обоснованно, и отмене оно не подлежит.

    Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                О П Р Е Д Е Л И Л А:

    решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии:

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, с подачей кассационной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Мотивированное определение изготовлено 8.12.2023г.