Решение от 17.06.2021 по делу № 2а-2815/2021 от 26.05.2021

Дело № 2а-2815/2021

64RS0045-01-2021-005400-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года                    город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Григорян В.Г.,

с участием представителя административного истца Лаврентьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о. прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации размещенной на Интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Кировского района г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Саратова с административным иском о признании информации размещенной на Интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о пресечение незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества. В процессе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов:

https://vip-steroеd.com/,

https://x.profarm.store/,

https://a.allsteroidl.com/,

https://run.moretesto.ltd/,

https://john-mass.ltd/, на которых размещена информация о возможности приобретения препаратов для спортсменов, содержащие субстанции запрещенные в спорте. Размещенная в сети Интернет на данных страницах сайтов информация нарушает требования действующего законодательства. На основании изложенного, просит признать информацию на странице сайтов:

https://vip-steroеd.com/,

https://x.profarm.store/,

https://a.allsteroidl.com/,

https://run.moretesto.ltd/,

https://john-mass.ltd/, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца Лаврентьева С.А. административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить административный иск, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав участника процесса и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Cудом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о пресечение незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества. (л.д. 9).

Установлено, что любой гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести лекарственные средства, путем свободного доступа на страницу ресурса может на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах либо на размещенных на сайте фотоснимках, приобрести интересующий его лекарственный препарат, связавшись с продавцом по имеющемуся контактному телефону либо оформив заявку и оплатив товар непосредственно на сайте.

Установить владельца, собственника и иных правообладателей вышеуказанного сайта предпринятыми мерами не представилось возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что материализация информации, в том числе на сайтах в сети «Интернет», распространение которой влечет административную ответственность, недопустима.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Уголовная ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, установлена статьей 226.1 УК РФ.

Кроме того, ст. 16.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанного списка к сильнодействующим веществам для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации относятся метандиенон, метандростенолон.

Данные вещества согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1175н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.

Между тем, на вышеуказанном Интернет ресурсах предлагается приобрести метандиенон, метандростенолон без рецепта врача через почтовое отправление.

Помимо этого, за указанное деяние предусмотрена и административная ответственность по статье 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий) и по статье 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок).

Кроме того, статьями 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также административная ответственность по статье 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использованием запрещенных субстанций.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной 19.10.2005 на Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, а также приказом Министерства спорта Российской Федерации от 03.12.2018 № 976 установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболитические агенты, в том числе анаболитические стероиды, в том числе метандиенон, метандростенолон.

Пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 34, установлено, что отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе для питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих, допинговых средств и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список ВАДА (Всемирное Антидопинговое Агентство).

Между тем, на вышеуказанном Интернет ресурсах спортсменам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, а также питание, содержащее данные вещества, а также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение метандиенона, метандростенолона.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

https://vip-stero░d.com/,

https://x.profarm.store/,

https://a.allsteroidl.com/,

https://run.moretesto.ltd/,

https://john-mass.ltd/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

https://vip-stero░d.com/,

https://x.profarm.store/,

https://a.allsteroidl.com/,

https://run.moretesto.ltd/,

https://john-mass.ltd/, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (01.07.2021), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░