Решение по делу № 12-353/2015 от 27.08.2015

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2015 года                                                                                         г. Краснодар

            Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 06.04.2015 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ,

                    Установил:

       Постановлением первого заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края <данные изъяты> от 06.04.<данные изъяты> года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ - осуществление строительства объекта «5- этажный многоквартирный жилой дом с цокольным этажом», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес> – <адрес> без разрешения на строительство, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 00 рублей.

      В своей жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь, что за совершение указанного правонарушения он уже привлекался к административной ответственности постановление от 20.11.2014 года.

       В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления государственного надзора Краснодарского края по доверенности ФИО4 просил оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые    настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что строительстве объекта «5-этажный многоквартирный жилой дом с цокольным этажом», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес> <адрес> ведется без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительства, в период с 17.11.2014 года по 30.01.2015 года выполнены работы по устройству разделительных экранов на балконах 2,3,4 этажей из кирпича и стеновых блоков, устройство кровли над пристроенным помещением котельной, т.е. нарушены требования ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

    В соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ – разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.5 КоАП РФ могут быть застройщики (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы.

    Представленными материалами дела об административном правонарушении факт ведения строительных работ именно ФИО1 не нашел своего подтверждения.

     Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 26.12.2014 года по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольного строения, встречному иску ЖСК «Сергиевский» к администрации муниципального образования город Краснодар, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности установлено, что ФИО2в. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 800 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов – для строительства среднеэтажного многоквартирного жилого дома, с <данные изъяты>, расположенный по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес>. Получив разрешение на строительство, ФИО2 с привлечением средств членов ЖСК «Сергиевский» возвел на нем объект капитального строительства – шестиэтажный многоквартирный жилой дом с отступлением от разрешительной документации.

    Указанным решением суда в иске администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2 о сносе самовольного строения площадью 474,8 кв.м. на земельном участке по адресу: г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес> отказано. Удовлетворен встречный иск ЖСК «Сергиевский» к администрации муниципального образования город Краснодар, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности.

Указанным решением суда за ФИО1 признано право собственности на <адрес>, на первом этаже, общей площадью 32,5 кв.м., в доме, расположенном по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, право собственности на нежилое помещение в цокольном этаже №№ 1,2,4,5,6,7,8,9, общей площадью 229,4 кв.м.; нежилое помещение в цокольном этаже №№ 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 общей площадью 285,8 кв.м., на нежилое помещение в цокольном этаже № общей площадью 33,4 кв.м., в доме, расположенном по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

За членами ЖСК «Сергиевский» признано право собственности на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 27.01.2015 года.

    Таким образом, судом установлено, что строительство «5-этажный многоквартирный жилой дом с цокольным этажом», расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес> – <адрес> осуществляется не ФИО1, и он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.9.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    С учетом изложенного постановление заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 9.5 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░