Решение по делу № 33а-1467/2018 от 26.03.2018

Судья Парпаева М.Ю.

Дело № 33а-1467/2018

поступило 26.03.2018г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2018 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И., при секретаре Абзаевой В.И., с участием прокурора Астраханцевой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия к Ботяйкину Виктору Дмитриевичу об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе Ботяйкина В.Д. на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 14 февраля 2018 г., которым постановлено:

Административный иск ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия к Ботяйкину В.Д. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Ботяйкина В.Д. административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного следующие административные ограничения:

1. обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов;

3. запретить выезд за пределы территории Прибайкальского района Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Астраханцевой Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок восемь лет и административных ограничений в отношении Ботяйкина В.Д.

В обоснование требований административный истец указал, что Ботяйкин В.Д. осужден 26 января 2015г. Гусиноозерским городским судом РБ по ч.2 ст.228, ст.62, ст.70 УК РФ к трем годам 6 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в ИК строгого режима. Преступление, за которое осужден Ботяйкин В.Д., относится к категории тяжких, в действиях Ботяйкина В.Д. установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ Очиров Б.А. поддержал заявленные требования.

Ботяйкин В.Д., в отношении которого ставился вопрос об установлении административного надзора, с иском не согласился.

Участвующий в деле прокурор Орбодиев Р.Ц., давая заключение по делу, указал, что иск подлежит удовлетворению.

Суд постановил вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Ботяйкин В.Д. просит изменить решение в части установления административного ограничения в виде запрета выезда из Прибайкальского района РБ, полагая, что нарушаются его права на свободное передвижение, выбор места жительства, общение с ребенком, родителями.

В заседание суда апелляционной инстанции Ботяйкин В.Д. не явился, находится в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Астраханцевой Е.П., указавшей о возможности удовлетворить жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из материалов дела, Ботяйкин В.Д. осужден приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 26 января 2015г. по ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания с применением ст.62 УК РФ и согласно ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговором также установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, Ботяйкин В.Д. был осужден за тяжкое преступление (ст. 15 УК РФ), совершенное при опасном рецидиве преступлений.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что имеются основания для установления в отношении Ботяйкина В.Д. административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, судебная коллегия считает возможным изменить решение в части ы территории, за пределы которой запрещено выезжать Ботяйкину В.Д.

Согласно п.4 ст.1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Между тем, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о запрете административному ответчику выезда за пределы территории Прибайкальского района недостаточно мотивированным. Судебная коллегия с учетом изложенных правовых норм применительно к доводам апелляционной жалобы ответчика, указавшего о необходимости общения с ребенком, родителями, считает возможным изменить пределы территории, за которые запрещено выезжать Ботяйкину В.Д., указав вместо территории Прибайкальского района РБ Республику Бурятия.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 14 февраля 2018 года изменить.

Изложить пункт третий абзаца третьего резолютивной части решения в следующей редакции:

« 3) запретить выезд за пределы Республики Бурятия».

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Б. Казанцева

Е.И. Захаров