Решение по делу № 33-16902/2017 от 12.12.2017

Судья Мордвинов А.П.              33-16902/2017                                          2.070г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года      город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Михайлинского О.Н., Соснина Ю.А.,

при секретаре Фроленко С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соснина Ю.А.

гражданское дело иску Семакина Бориса Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в Манском районе Красноярского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе истца Семакина Б.Л.

на решение Манского районного суда Красноярского края от 03 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Семакина Бориса Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в Манском районе Красноярского края о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Манском районе Красноярского края от 06 сентября 2016 г. № 138 и об обязании назначить Семакину Б.Л. досрочную трудовую пенсию - оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семакин Б.Л. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в Манском районе Красноярского края (далее по тексту - ГУ УПФР) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 30 июня 2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, решением ГУ УПРФ от 06 сентября 2016 года № 138 Семакину Б.Л. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к Крайнему Северу. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку не указаны основания его принятия, не учтено, что Семакин Б.Л. имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением им работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, в стаж работы не засчитаны периоды работы водителем на городских маршрутных автобусах, водителем, осуществляющим перевозки геолого-разведывательных экспедиций в районах Крайнего Севера.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Семакин Б.Л. просит об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает на обстоятельства, аналогичные исковому заявлению.

Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следуем из материалов дела и установлено судом, 30 июня 2016 года Семакин Б.Л. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Манском районе от 06 сентября 2016 года № 138 Семакину Б.Л. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по: 1/ п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тем, что на дату подачи заявления стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу составил 06 лет 02 месяца 01 день (требуется 20 лет), стаж работы на Крайнем Севере составил 05 лет 05 месяцев 12 дней (требуется 15 лет); 2/ подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления 30 июня 2016 г. специальный трудовой стаж не выработан (06 лет 05 месяцев 28 дней).

УПФР при вынесении решения от 06 сентября 2016 года в подсчет льготного стажа Семакина Б.Л. включены следующие периоды работы: с 11 февраля 2003 года по 20 февраля 2003 года (10 дней) в местности, приравненной к Крайнему Северу, ООО «Красноярское буровое предприятие»; с 27 августа 2003 года по 19 сентября 2003 года (23 дня) – в местности, приравненной к Крайнему Северу, ООО «Красноярское буровое предприятие»; с 20 октября 2003 года по 04 ноября 2003 года (15 дней) - район Крайнего Севера, ООО «Красноярское буровое предприятие»; с 05 апреля 2004 года по 16 февраля 2004 года (12 дней) - район Крайнего Севера, ООО «Красноярское буровое предприятие»; с 08 июня 2004 года по 29 июня 2004 года (22 дня) - район Крайнего Севера, ООО «Красноярское буровое предприятие»; с 01 октября 2006 года по 31 декабря 2006 года (03 месяца 01 день) - местность, приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 01 октября 2007 года по 31 декабря 2007 года (03 месяца 01 день) район Крайнего Севера; с 01 января 2008 года по 31 января 2008 года (01 месяц 01 день) – пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых установках, местность, приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 01 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года (29 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых установках, район Крайнего Севера, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 01 марта 2008 года по 29 июля 2008 года (04 месяца 29 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровых установках, местность, приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 30 июля 2008 года по 09 августа 2008 года (10 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря по обслуживанию буровых, филиал «Краснодар бурение»; с 05 августа 2010 года по 30 апреля 2011 года (08 месяцев 26 дней - пп. 2 п. 1 ст. 30 - в должности слесаря по обслуживанию буровых, местность, приравненная к Крайнему Северу, филиал «Краснодар бурение»; с 09 мая 2011 года по 07 апреля 2013 года (01 год 10 месяцев 29 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря слесарь по обслуживанию буровых, местность, приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 08 апреля 2013 года по 31 августа 2013 года (04 месяца 24 дня) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря по обслуживанию буровых, район Крайнего Севера, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 01 сентября 2013 года по 05 сентября 2013 года (05 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 - в должности слесаря по обслуживанию буровых, местность, приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 06 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года (25 дней) - пп. 2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря по обслуживанию буровых, район Крайнего Севера, ЗАО «Сибирская северная компания»; с 01 октября 2013 года по 30 июня 2016 года (02 года 09 месяцев 00 дней) – пп.2 п. 1 ст. 30 – в должности слесаря по обслуживанию буровых, местность приравненная к Крайнему Северу, ЗАО «Сибирская северная компания».При обращении в ГУ - УПФР в Манском районе Семакин Б.Л. приобщил к заявлению паспорт гражданина РФ, СНИЛС, копию трудовой книжки, из которой следует, что он 22 июня 1982 года принят на работу автослесарем третьего разряда в КПОПАТ-4 «Автоколонна-1967», 26 октября 1982 года направлен на курсы водителей категории «Д», 05 апреля 1983 года переведен водителем 2 класса на автобус, 15 мая 1985 года уволен в связи с переводом в КПОПАТ-2 «Автоколонна-1967», 21 мая 1985 года принят водителем 2 класса в КПОПАТ-2, 25 августа 1987 года уволен по собственному желанию, с 31 августа 1987 года по 30 июня 1994 года работал водителем на различных предприятиях, 05 июля 1994 года принят водителем 1 класса в АО «Красноярсктурист», 16 декабря 1994 года уволен в связи с переводом в ГГП «Енисейнефтегазгеология», 20 декабря 1994 года принят на работу в ГГП «Енисейнефтегазгеология» водителем на все марки машин, уволен из ГГП 04 февраля 1998 года по собственному желанию.

В ходе проведенной проверки на наличие оснований для назначения Семакину Б.Л. страховой пенсии по старости УПФР получена из ОАО «Автоколонна-1967» (правопреемник КПОПАТ № 4) справка от 29 июня 2015 года № 539, из которой следует, что Семакин Б.Л. действительно состоял в трудовых отношениях с КПОПАТ-4 «Автоколонна-1967» в должности автослесаря, принят на работу 22 июня 1982 года, с 25 октября 1982 года направлен к Красноярский учебный комбинат на курсы подготовки водителей автобусов по спецпрограмме с выплатой стипендии за счет предприятия, с 05 апреля 1983 года переведен водителем 2 класса на автобус, уволен 15 мая 1995 г. в связи с переводом в другую организацию.

После вынесения ответчиком указанного решения 14 сентября 2016 года ОАО «Автоколонна-1967» дана справка № 539, из которой следует, что Семакин Б.Л. с 05 апреля 1983 года переведен водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты, уволен 05 апреля 1985 года.

УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска 01 февраля 2017 года проведена проверка факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, по результатам которой составлен акт № 2 о том, что информации о работе Семакиным Б.Л. в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах не выявлено.

Доказательств недостоверности указанного акта, а также доказательств того, что в период с 21 мая 1985 года по 25 августа 1987 года Семакин Б.Л. работал в КПОПАТ-2 водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, истцом не представлено.

Доказательств того, что в период с 05 июля 1994 года по 04 февраля 1998 года истец работал в АО «Красноярсктурист» и ГПК «Енисейнефтегазгеология» (ОАО «Енисейнефтегаз») водителем автобуса, осуществляя перевозки геолого-разведывательных экспедиций в районах Крайнего севера, Семакиным Б.Л. также не представлено. Из архивной справки МКУ «Красноярский городской архив» от 29 июля 2015 года и ответа указанного архива от 29 сентября 2015 года следует лишь то, что Семакин Б.Л. работал водителем всех марок машин с 20 декабря 1994 года, слесарем ПВО 5 разряда прокатно-ремонтного цеха с 04 декабря 1996 года, 04 февраля 1998 года уволен с занимаемой должности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям, предусмотренным положениями ст. 3, ст. 11, ч.ч. 1,2 ст. 14, п.п. 2, 6, 10 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение УПФР от 06 сентября 2016 года соответствует требованиям ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нарушений требований закона при вынесении обжалуемого решения УПФР не допущено.

Судебная коллегия указанный вывод находит верным.

При обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 06 сентября 2016 года Семакин Б.Л. достиг возраста 55 лет, общий страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 01 день.

При этом у Семакина Б.Л. отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев (выработано 06 лет 05 месяцев 28 дней), который дает право на назначение пенсии ранее достижения установленного законом возраста в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера (необходимо 15 лет, выработан 5 лет 7 месяцев 18 дней) или в приравненных к ним местностях (необходимо 20 лет, выработан 6 лет 3 месяца 4 дня), дающий право на назначение пенсии ранее достижения установленного законом возраста в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом имеющегося у истца льготного стажа, право на назначение пенсии по Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах возникнет у истца в возрасте 58 лет.

Помимо этого, отсутствуют документы, подтверждающие занятость Семакина Б.Л. на работах с особыми условиями труда качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день в период осуществления трудовой деятельности в КПОПАТ-2 «Автоколонна-1967», в связи с чем основания для назначения истцу пенсии ранее достижения установленного законом возраста в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также отсутствуют.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, что подробно отражено в судебном решении.

Как показал анализ апелляционной жалобы, доводы заявителя являлись предметом судебного разбирательства, тщательно исследовались в суде первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание, не опровергают выводов суда и не являются основанием для отмены судебного решения.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Манского районного суда Красноярского края от 03 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Семакина Б.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий                      А.Н. Крятов

Судьи                                  Ю.А. Соснин

                               О.Н. Михайлинский