Решение по делу № 5-403/2020 от 11.06.2020

    5-403/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года                                                                                                         г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Вагановой В.А., с участием прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Перелыгина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Б.Д.Н., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное прокурором Кяхтинского района РБ, в ходе проведения проверки установлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице социальной сети «<данные изъяты>», доступного для публичного просмотра текстового комментария экстремистского содержания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 59 минут, Б.Д.Н.., находясь по адресу: <адрес>, на странице Интернет-ресурса «<данные изъяты>» по электронному адресу <данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона разместил текстовый комментарий, содержащий слова: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 19 минут Б.Д.Н.., находясь по адресу: <адрес>, на странице Интернет-ресурса «<данные изъяты> по электронному адресу <данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона размещен текстовый комментарий, содержащий слова: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 16 минут Б.Д.Н.., находясь по адресу: <адрес> на странице Интернет-ресурса «<данные изъяты>» по электронному адресу <данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона размещен текстовый комментарий, содержащий слова: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 18 минут Б.Д.Н. находясь по адресу: <адрес>, на странице Интернет-ресурса «<данные изъяты>» по электронному адресу <данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона размещен текстовый комментарий, содержащий слова: «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 03 минуты Б.Д.Н.., находясь по адресу: <адрес>, на странице Интернет-ресурса «<данные изъяты>по электронному адресу <данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона размещен текстовый комментарий, содержащий слова: «<данные изъяты>

Проведенной проверкой установлено, что указанная электронная страница администрируется Б.Д.Н. Указанное размещено в социальной сети Интернет <данные изъяты> пользователем <данные изъяты> на своей странице и адресованы широкому кругу читателей.

Согласно заключению лингвостилистического исследования материалов, размещенных в социальной Интернет-сети «<данные изъяты> в исследованных материалах содержатся признаки унижения достоинства как отдельного человека, так и группы лиц по их принадлежности к национальному сообществу, также содержатся признаки возбуждения национальной, социальной ненависти и вражды, признаки призыва к враждебным действиям в отношении представителей национальных групп, выделяемых по расовому признаку.

В связи с изложенным, в действиях Б.Д.Н. усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор Кяхтинского района РБ Перелыгин П.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал. С учетом изложенного просил привлечь Б.Д.Н.. к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б.Д.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие, представив соответствующее заявление, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом, в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что Б.Д.Н.. каждый раз, находясь по адресу: <адрес> на странице Интернет-ресурса <данные изъяты>» по электронному адресу «<данные изъяты>», под условным именем «<данные изъяты>» с личного мобильного телефона в нарушение вышеуказанных требований закона, размещал публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», текстовые комментарии следующего содержания: ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 59 минут - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 19 минут- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 16 минут - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 18 минут- <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 03 минуты - «<данные изъяты> с момента их размещения до момента выявления данных комментарий сотрудниками УФСБ России по РБ.

В связи с этими выявленными нарушениями прокурор постановил возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляет один год.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» следует, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения прокурором производства по делу об административном правонарушении в отношении Б.Д.Н.. по ст. 20.3.1 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства.

При этом, публичная демонстрация пользователем в информационно-коммуникационной сети Интернет на своей странице социальной сети «<данные изъяты> материалов и комментарий экстремистского содержания рассматривается в данном случае как длящееся правонарушение, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение подлежит исчислению с даты поступления материалов проверки в прокуратуру.

Полномочиями по возбуждению данной категории дел об административных правонарушениях наделен прокурор (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).

Как следует из исследованных доказательств, материалы об административном правонарушении, совершённым Б.Д.Н. поступили из органов УФСБ России по РБ в прокуратуру Кяхтинского района РБ ДД.ММ.ГГГГ этой же датой прокурор вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что началом течения срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в данном случае будет являться день обнаружения факта правонарушения прокурором, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в отношении Б.Д.Н. по ст. 20.3.1 КоАП РФ в данном случае не истек.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Б.Д.Н. по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и вина Б.Д.Н.. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; письменными объяснениями Б.Д.Н.., протоколом исследования страницы пользователя Б.Д.Н.. в интернет - ресурсе «<данные изъяты> с фототаблицами к нему; копией паспорта Б.Д.Н. заключением лингвостилистического исследования материалов, размещенных в социальной Интернет-сети «<данные изъяты> согласно которому, в исследованных материалах содержатся признаки унижения достоинства как отдельного человека, так и группы лиц по их принадлежности к национальному сообществу проявляются в фактах ксенофобии и дискриминационном отношении к представителям народов Средней Азии и Кавказа, а также коренного населения Республики Бурятия. В представленных на исследование материалах содержатся признаки возбуждения национальной, социальной ненависти и вражды, признаки призыва к враждебным действиям в отношении представителей национальных групп, выделяемых по расовому признаку - т.е. тех, кто не принадлежит европеоидной расе (представителей негроидной, монголоидной и др. рас).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения Б.Д.Н.. от административной ответственности, либо прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает вину Б.Д.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания, судья учитывает личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, характер совершенного им правонарушения, при этом, смягчающими в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами судья считает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины, что следует из письменных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, не работающего, суд считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ, предусмотренные санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б.Д.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде обязательных работ <данные изъяты>

Постановление о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья                                                                                                       Жарникова О.В.