Решение по делу № 2-1204/2022 (2-11641/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2-1204/2022

35RS0010-01-2021-018511-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года                                                                                       г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф,

c участием представителя истца по доверенности Каманиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мошнина В. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от № Мошнину В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно решению по состоянию на 13 ноября 2020 года специальный стаж Мошнина В.А. составил 6 лет 1 месяц 4 дня.

    В специальный стаж не включены в том числе периоды работы:

    - с 22 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года каменщиком в <данные изъяты>

    - с 26 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года каменщиком в <данные изъяты>

    - с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 20 сентября 2016 года по 22 мая 2017 года – машинистом (кочегаром) котельной в ООО «Биотеплоресурс».

    Не согласившись с отказом, Мошнин В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по ВО, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения, возложении обязанности. Увеличив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

    - признать незаконным решение Пенсионного фонда № в части;

    - возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 22 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года каменщиком в <данные изъяты>, с 26 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года каменщиком в <данные изъяты>»; с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 20 сентября 2016 года по 22 мая 2017 года – машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс»; периоды ежегодных очередных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительного) с 14 мая 2007 года по 22 июня 2007 года, с 12 мая 2008 года по 21 июня 2008 года, с 08 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 12 мая 2010 года по 20 июня 2010 года, с 11 мая 2011 по 19 июня 2011 года;

    - возложить на ГУ – ОПФ РФ по ВО обязанность назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней с 13 ноября 2020 года.

В судебное заседание истец Мошнин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменных пояснениях просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Суду пояснил, что в период с 22 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года и с 26 февраля 1992 года по 01 августа 1996 года работал при строительстве жилых домов и других объектов каменщиком в бригаде каменщиков. С 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года работа в ООО «БиоТеплоРесурс» кочегаром в котельной №, работающей на каменном угле. В котельной с начала 2000-х годов установлены котлы КВ-ТС, работающие только на каменном угле. В характеристику работ кочегара входило обслуживание котла, работающего на твердом топливе, обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной, сброс вручную твердого топлива в топку котла, удаление вручную шлака и золы, погрузка золы и шлака с транспортировкой их в установленное место и другие работы. С 20 сентября 2016 года (отопительный сезон 2016-2017 годов) также работал в котельной №. В период работы кочегаром предоставлялись основной и дополнительный отпуска, которые также подлежат включению в стаж.

Представитель истца по доверенности Каманина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что факт работы истца в должности, предусмотренной списком, подтверждается архивными справками, справками работодателя, приказами, инструкцией на печь, договорами на приобретение угля и иными документами.

Ответчик ГУ – ОПФ РФ по ВО в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В возражениях на иск требования не признал ввиду недоказанности факта работы истца в должности, предусмотренной списком в течение полного рабочего дня. Также указал, что после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (14 февраля 2000 года) сведения по спорным периодам отражены работодателем общими условиями.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «БиоТеплоРесурс» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

    Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

    Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы истца с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 20 сентября 2016 года по 22 мая 2017 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс» Пенсионный фонд сослался на данные персонифицированного учета согласно сведениям, представленным работодателем.

Действительно, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что на учет в системе обязательного пенсионного страхования истец поставлен 14 февраля 2000 года.

Периоды работы истца с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года, с 20 сентября 2016 года по 22 мая 2017 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс» в системе обязательного пенсионного страхования отражены работодателем без указания кода специального стажа.

    Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца 18 октября 2014 года он принят в ООО «БиоТеплоРесурс» в качестве машиниста (кочегара) котельной, уволен 12 мая 2015 года в связи с истечением срока трудового договора.

    23 сентября 2015 года Мошнин В.А. снова принят в ООО «БиоТеплоРесурс» машинистом (кочегаром) котельной, уволен 14 апреля 2016 года.

    20 сентября 2016 года принят машинистом (кочегаром) котельной, уволен 22 мая 2017 года.

    Согласно справкам работодателя от 27 мая 2015 года № и от 20 мая 2016 года № истец в периоды с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года работал машинистом (кочегаром) котельной <данные изъяты>. Установленные в данной котельной водгрейные котлы КВ-ТС-1Р работали на твердом топливе – каменном угле. Подача угля в топку котла и удаление шлака и золы производилось вручную.

    Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами с работником от 17 октября 2014 года № и от 23 сентября 2015 года №, сведениями Администрации муниципального образования город Кириллов от 31 марта 2022 года с концессионным соглашением № в отношении объектов недвижимого имущества, предназначенных для теплоснабжения на территории муниципального образования город Кириллов Кирилловского района Вологодской области от 01 июля 2014 года, согласно которым совместно с котельной № ООО «БиоТеплоРесурс» переданы установленные в котельной водогрейные котлы КВ-ТС (паспорт котла представлен в материалы дела), которые в 2014-2017 годы работали на твердом топливе. Котельная № по данным Администрации отапливала жилые дома, поликлинику, центральную районную больницу и другие объекты.

    Факт приобретения ООО «БиоТеплоРесурс» угля для котельных на 2014-2016 годы подтверждается представленными в материалы дела договорами поставки от 16 октября 2014 года №, от 30 декабря 2014 года №, от 01 ноября 2015 года №, от 21 декабря 2015 года №

Анализируя представленные документы и оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом полной занятости в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «БиоТеплоРесурс» в периоды с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года, в связи с чем считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

То обстоятельство, что за указанные периоды ООО «БиоТеплоРесурс» отчитался в отношении истца общими условиями и не уплатил повышенные страховые взносы, основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж не является, поскольку свидетельствует о недобросовестности работодателя, который в своих же справках за 2015 и 2016 годы подтверждает работу истца машинистом (кочегаром) в котельной, работающей на твердом топливе, однако в нарушение требований законодательства отчитывается в Пенсионный фонд без проставления кода льготы и без уплаты страховых взносов в размерах, предусмотренных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Также подлежащими удовлетворению суд считает требования истца о включении в специальный периодов его нахождения в ежегодных очередных оплачиваемых отпусках (основном и дополнительном) с 14 мая 2007 года по 22 июня 2007 года, с 12 мая 2008 года по 21 июня 2008 года, с 08 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 12 мая 2010 года по 20 июня 2010 года, с 11 мая 2011 по 19 июня 2011 года. В указанные периоды истец работал машинистом (кочегаром) котельной в ООО <данные изъяты>. Работа Мошнина В.А. в данной должности включена Пенсионным фондом в специальный стаж истца за исключением указанных выше периодов отпусков, факт предоставления которых подтвержден приказами и справкой работодателя.

Включение ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

    Вместе с тем, правовых оснований для включения в специальный стаж Мошнина В.А. периодов его работы каменщиком в <данные изъяты> с 22 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года; каменщиком в <данные изъяты> с 26 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года и машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс» с 20 сентября 2016 года по 22 мая 2017 года суд не усматривает, поскольку допустимых и относимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца каменщиком в бригаде каменщиков и машинистом (кочегаром) в котельной, работающей в отопительный период 2016-2017 годов на угле, суду не представлено.

    С учетом изложенного, в специальный саж Мошнина В.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды его работы с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс», а также периоды отпусков с 14 мая 2007 года по 22 июня 2007 года, с 12 мая 2008 года по 21 июня 2008 года, с 08 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 12 мая 2010 года по 20 июня 2010 года, с 11 мая 2011 по 19 июня 2011 года.

    При суммировании данных периодов с периодами, учтенными Пенсионным фондом, специальный стаж Мошнина В.А. на дату подачи им заявления в Пенсионный фонд (13 ноября 2020 года) составит 7 лет 9 месяцев 10 дней, что при возрасте 55 лет является недостаточным для назначения пенсии с даты обращения за ней.

    Таким образом, в удовлетворении требований в части назначения пенсии истцу надлежит отказать.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мошнина В. А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

    Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от № в части отказа во включении в специальный стаж Мошнина В. А. периодов работы с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс», а также периодов отпусков с 14 мая 2007 года по 22 июня 2007 года, с 12 мая 2008 года по 21 июня 2008 года, с 08 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 12 мая 2010 года по 20 июня 2010 года, с 11 мая 2011 по 19 июня 2011 года.

    Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить Мошнину В. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 18 октября 2014 года по 12 мая 2015 года, с 23 сентября 2015 года по 15 апреля 2016 года машинистом (кочегаром) котельной в ООО «БиоТеплоРесурс», а также периодов отпусков с 14 мая 2007 года по 22 июня 2007 года, с 12 мая 2008 года по 21 июня 2008 года, с 08 мая 2009 года по 18 июня 2009 года, с 12 мая 2010 года по 20 июня 2010 года, с 11 мая 2011 по 19 июня 2011 года.

    В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                               Е.В. Вахрушева

    Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2022 года.