Решение по делу № 2а-4319/2020 от 16.06.2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № по Московской области к ФИО о признании невозможной ко взысканию задолженности по уплате налога и пени, в связи с истечением срока их взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО состоит на учете в МИФНС № по МО, имеет задолженность по уплате земельного налога:

- за ДД.ММ.ГГ. в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.),

- за ДД.ММ.ГГ. в размере <...> руб. пени в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.).

В настоящее время сроки взыскания указанной задолженности истекли, числящаяся в КРСБ налогоплательщика задолженность с истекшим сроком взыскания затрагивает интересы налогоплательщика и налогового органа.

Учитывая изложенное, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО по уплате земельного налога: за ДД.ММ.ГГ. в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.), за ДД.ММ.ГГ. в размере <...> руб., пени в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.), в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 1150-0 и в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Судом установлено, что ФИО с ДД.ММ.ГГ. является собственником земельного участка по адресу: МО <адрес>, Лисенки, площадью 2 781 кв.м..

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила <...> руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <...> руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес ФИО было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГ год в размере <...> руб. в срок до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку налоговое уведомление в установленный срок исполнено не было, ФИО было направлено требование № от ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога в размере <...> руб., пени в размере <...> руб. в срок до ДД.ММ.ГГ.

Требование исполнено не было.

Также в адрес ФИО было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГ год в размере <...> руб. в срок до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку налоговое уведомление в установленный срок исполнено не было, ФИО было направлено требование № от ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога в размере <...> руб., пени в размере <...> руб. в срок до ДД.ММ.ГГ.

Требование исполнено не было.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности административный истец к мировому судье не обращался (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

В настоящее время срок на обращение в суд с требованиями о взыскании вышеуказанной задолженности по налогу, пени, истек, уважительных причин для восстановления срока административным истцом также не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., числящаяся за ФИО, является безнадежной ко взысканию, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № по Московской области удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО по уплате земельного налога: за ДД.ММ.ГГ. в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.), за ДД.ММ.ГГ. - в размере <...> руб., пени в размере <...> руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ. (требование № от ДД.ММ.ГГ.), в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья:                                           ФИО

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.