Решение по делу № 2-65/2021 от 28.12.2020

Дело № 2-65/2021

16RS0005-01-2020-001440-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах к Исполнительному комитету Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

    территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах, 21 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, выдано предписание. В установленные сроки нарушения не устранены.

    В связи с этим истец просит признать бездействие Исполнительного комитета Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан незаконным и обязать в срок до 01 октября 2021 устранить выявленные нарушения.

     Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах главный специалист-эксперт Абзалов А.Ф. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Нижнеалькеевского комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании иск признал.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах основаны на законе и подлежат удовлетворению.

    В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания, осуществляющих федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

     В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

    В силу части 2 статьи 23 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

    Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018), использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

    В соответствии с требованиями пункта 3.2.1.1. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест», территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО (пункт 3.2.1.5.)

    Пунктом 3.2.3. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест» предусмотрены мероприятия по второму поясу, в частности не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

В пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (пункт 3.4.1.)

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий (пункт 3.4.2.).

    Судом установлено, что 21 июля 2019 проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, вынесено предписание и установлен срок для устранения нарушений:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на подземный источник (артезианскую скважину) на использование питьевого водоснабжения населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец до 10 марта 2020 года,

- разработать проект организации зоны санитарной охраны артезианских скважин населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец до 10 марта 2020 года,

- выполнить мероприятия по улучшению санитарного состояния территории первого пояса ЗСО водоисточка (артскважина) для предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины: установить павильон над скважиной, обеспечить бетонированной отмосткой вокруг устье скважины населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец до 01 ноября 2019 года;

- провести инженерно-технические мероприятия по проведению качество питьевой воды подаваемой населенным пунктам не соответствующим СанПин по санитарно-химическим показателям, в населенных пунктах Нижнее Алькеево, Тат. Студенец, Верхнее Алькеево до 01 ноября 2019 года.

    Тем не менее, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

     Между тем, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, загрязнения водоносных платов, водопроводной воды, и как следствие, возникновения и распространения заболеваний среди населения.

При таких данных, суд удовлетворяет требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации источника артезианской скважины.

    Обязать Исполнительный комитет Нижнеалькеевского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на подземный источник (артезианскую скважину) на использование питьевого водоснабжения населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец;

- разработать проект организации зоны санитарной охраны артезианских скважин населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец;

- выполнить мероприятия по улучшению санитарного состояния территории первого пояса ЗСО водоисточка (артскважина) для предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины - установить павильон над скважиной, обеспечить бетонированной отмосткой вокруг устье скважины населенных пунктов Нижнее Алькеево, Верхнее Алькеево, Среднее Алькеево, Тат. Студенец;

- провести инженерно-технические мероприятия по проведению качество питьевой воды подаваемой населенным пунктам не соответствующим СанПин по санитарно-химическим показателям, в населенных пунктах Нижнее Алькеево, Тат. Студенец, Верхнее Алькеево, в срок до 01 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алькеевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 65/2021 года

Секретарь суд.зас. Минибаева Г.Б.