Решение по делу № 2-6251/2015 от 24.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.

Балашихинский городской суд МО в составе

председательствующего федерального судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Администрации городского округа ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с исковыми заявлениями к ФИО14 округа ФИО5 о признании права собственности на самовольные постройки. Определением суда производства по гражданским делам № и №, объединено в одно производство.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков адресу: ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д.Павлино, кадастровые условные номера № и 50№:183, которые были приобретены ими на основании договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО8, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и №, категория земель: земли для малоэтажного строительства, общая площадь 492 кв.м. и 401 кв.м., соответственно. Вышеуказанные земельные участки по адресу ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д. Павлино, кадастровые условные номера 50№:140 и 50:№:183 продавались ИП ФИО8 исключительно с обязательством заключить договор подряда с ФИО15» на постройку на них жилого дома. В соответствии с п.2.3 Договоров подряда на капитальное строительство индивидуальных жилых домов №, №, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО17» и Истцами, договорная цена включала в себя расходы, необходимые для согласования проекта Объекта, сдачу объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на Объект подрядчиком - ФИО16». Согласно приложениям № к договорам подряда (график производства работ), являющегося неотъемлемой частью Договоров, срок окончания работ истекал ДД.ММ.ГГГГ. Истцы неоднократно обращались к ФИО19» за предоставлением разрешительных документов, однако получали отказы, из которых следует, что Градостроительные планы земельных участков, типовые проекты индивидуальных жилых домов, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, акты ввода в эксплуатацию и свидетельства о праве собственности на объекты капитального строительства, в нарушение Договоров подряда на капитальное строительство индивидуальных жилых домов №, №, Подрядчиком предоставлено быть не может, ввиду отсутствия у последнего таковых. Согласно заключениям строительных экспертиз ФИО18» №-ОК, №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные индивидуальные жилые дома Истцов не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствуют фактическому расположению жилых домов в границах земельных участков; фактическое расположение коттеджей на участках соответствует указанному в «Схеме расположения» кадастровых паспортов зданий, естественное освещение помещений коттеджей соответствует требованиям, содержащихся в п.1.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, нарушения СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в части минимальных значений ширины коридоров не выявлено, в соответствии с соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», возведение исследуемых строений на земельных участках с видом разрешенного использования «малоэтажное жилищное строительство» – разрешается. Истцы неоднократно предпринимали надлежащие меры к легализации самовольных построек, в частности, к получению свидетельств о собственности, что подтверждают сообщения об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, а также, к получению разрешения на строительство, что подтверждается сообщениями об отказе в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов Администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

В судебном заседании представитель истца и истец поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить. Истцы сообщили суду, что самовольно возведенные строения - жилые дома, расположены на земельных участках, находящихся в собственности Истцов на законном основании, вид разрешенного использования которых допускает осуществление строительства данных объектов. На день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Самовольно возведенные строения - жилые дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольных построек выступает отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых Истцы предпринимали меры.

Представитель ответчика ФИО20 городского округа ФИО5, действующий на основании доверенности, иски не признал, письменные отзывы на исковые заявления не представил, в удовлетворении исковых требований ФИО4 и ФИО1 просил отказать.

Представитель третьего лица Управления ФИО3 по <адрес> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы на иски не предоставили.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.    

Согласно ст. 40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 принадлежат земельные участки с видом разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, общая площадь 492 и 401 кв.м. по адресу: ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д.Павлино, кадастровые условные номера 50№:140 и 50:№:183, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и №.     

На указанных земельных участках Истцами осуществлено строительство самовольных построек по договорам строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО “Стройконтинент”.

Согласно кадастровым паспортам зданий, выданных Федеральной кадастровой палатой ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольным постройкам присвоены кадастровые номера 50:№ и 50:15№:395, номер кадастровых кварталов 50:№. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и 16.06.2015г. <адрес> жилых домов 214,4 кв.м. и 215,5 кв.м. Кадастровая стоимость № коп. и № коп. Дома полностью возведены. Состояние строения - общестроительные работы, монтаж инженерных систем, отделка фасада завершены.

Согласно п.2.3 Договоров подряда на капитальное строительство индивидуальных жилых домов №, №, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Истцами и ФИО24», договорная цена включает в себя расходы, необходимые для согласования проекта объекта, сдачу объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на объект. Согласно приложениям № (график производства работ), являющегося неотъемлемой частью Договоров, срок окончания работ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов ООО «Стройконтинент» в адрес Истцов следует, что истцы обращались к ФИО21» за предоставлением вышеуказанных документов, однако получали отказы в предоставлении Градостроительных планов земельных участков, типовых проектов индивидуальных жилых домов, разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, актов ввода в эксплуатацию и свидетельств о праве собственности на объекты капитального строительства, в соответствии с Договорами подряда на капитальное строительство индивидуальных жилых домов №, №, ввиду их отсутствия в ФИО23».

Судом установлено, что Истцы неоднократно предпринимали надлежащие меры к легализации самовольных построек, что усматривается из сообщений об отказе в государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Истцам отказано в регистрации права собственности на самовольные постройки, в связи с отсутствием разрешительной документации – разрешения на ввод в эксплуатацию; сообщений об отказе в выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, кадастровые номера 50:№ и №140, ФИО25 округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключениям строительных экспертиз ФИО22» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные индивидуальные жилые дома не создают угрозу жизни и здоровья граждан, соответствуют фактическому расположению жилых домов в границах земельных участков; фактическое расположение коттеджей на участках соответствует указанному в «Схеме расположения» кадастровых паспортов зданий, естественное освещение помещений коттеджей соответствует требованиям, содержащихся в п.1.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, нарушения СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в части минимальных значений ширины коридоров не выявлено, с соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» возведение малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство не выше 3-х этажей) на земельном участке под малоэтажное жилищное строительство – разрешается.

Согласно нотариально заверенным заявлениям собственников соседних земельных участков, расположенных по адресу: ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д.Павлино, кадастровый № – ФИО9, ФИО10, кадастровый № – ФИО11, ФИО12, претензий по расположению самовольной постройки в рамках границ участка №:140 с их стороны не имеется; указанная постройка не нарушает их права и охраняемые законом интересы..

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, отвечающими требованиями ст.ст. 59,60 ГПК РФ об относимости и допустимости, последовательными, не противоречивыми и согласующимися с материалами гражданского дела, достаточными для разрешения данного дела по существу и полностью обосновывающими заявленные исковые требования.

Суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольных построек, возведенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:№140 и №:183, принадлежащих Истцам на праве собственности, является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых Истцы, создавшие самовольные постройки, предпринимали надлежащие меры.

При указанных обстоятельствах, ввиду того, что в отношении земельных участков Истцы, осуществившее постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данных объектов; на день обращения в суд постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на самовольные постройки.

С учетом изложенного, суд считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 и ФИО1 к ФИО26 округа ФИО2 о признании права собственности на самовольные строения удовлетворить.

Признать за ФИО4, право собственности на жилой дом, общей площадью согласно кадастрового паспорта, расположенный по адресу: ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д.Павлино на земельном участке кадастровый №.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью согласно кадастрового паспорта, расположенный по адресу: ФИО5, г.о. ФИО2, вблизи д.Павлино на земельном участке кадастровый №.

Решение является основанием для внесения записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО6 областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья: П.А. Дошин