Решение по делу № 2-987/2024 от 05.09.2024

№

            24RS0012-01-2024-001413-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года                                                                                   г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре – Колмаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова А.В. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Фролов А.В., в лице представителя по доверенности Орловой М.В., обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок №, кадастровый №, площадью 548 кв.м. и земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., в установленных координатах, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенные по адресу: <адрес>, территория снт «ДРСУ 5». Требования мотивированы тем, что с 1990 года он принят в члены садоводческого товарищества «ДРСУ 5», ему выделен для садоводства земельный участок №. Однако при проведении кадастровых работ <данные изъяты>» в связи уточнением описания местоположения границ, земельному участку № с кадастровым номером №, установлена площадь в размере 548 кв.м. сведения о земельном участке № внесены в ЕГРН. По неустановленной причине площадь земельного участка была уменьшена и не соответствует фактической площади землепользования, в связи с чем истцом были инициированы кадастровые работы по образованию земельного участка, площадью, не вошедшей в площадь земельного участка №. Ранее данные участки были одним целым земельным участком, ограждены одним забором. Это подтверждено планом, отображенным в карточке учета строений. На протяжении длительного периода, до настоящего времени, он непрерывно, добросовестно и открыто пользуется земельными участками, оплачивает членские взносы, обрабатывает участки, на участке имеются хозяйственные постройки.

Истец Фролов А.В. и его представитель Орлова М.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представитель Орлова М.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, находит возможным. Из представленного суду отзыва на иск следует, что администрация г. Дивногорска считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку представленные истцом документы не содержат схемы расположения земельного участка, отводимого под коллективное садоводство, в связи с чем невозможно определить какая территория была отведена садовому обществу, а какая передана истцу. Кроме того, не представлено документов о предоставлении участка №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, также надлежащим образом уведомленный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным, представил письменный отзыв на иск, в котором разъяснил порядок государственной регистрации права.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В представленном письменном отзыве на иск представитель третьего лица указывает, что не исключается нахождение спорного земельных участков в границах зоны санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок площадью 0,5 га для коллективного огородничества предприятиям и организациям города.

Выделение земель садоводческому обществу «ДРСУ-5» подтверждается и свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной председателем ТСН «ДРСУ-5» установлено, что Фролов А.В. является членом садоводческого общества с 1990 года и за ним закреплен земельный участок № и №. Участки огорожены одним забором, используются по назначению, ухожены, спора по границам с соседями не имеется.

Также суду представлена членская книжка садовода ТСН «ДРСУ-5» на участок №, согласно которой владельцем указана – Фролов ФИО5, год вступления в товарищество – 1990, размер участка <данные изъяты> кв.м.

Истцом Фроловым А.В. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, проведены кадастровые работы, земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства, имеет площадь 548 +/- 9 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

При этом, из пояснений истца следует, что сведения о земельном участке внесены на основании заключения кадастрового инженера МУП «Земля», площадь земельного участка № была по неизвестным причинам занижена.

Согласно представленной карточке учета строений и сооружений, расположенных на участке № товарищества «ДРСУ», выданной Дивногорским Бюро технической инвентаризации фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Истцом Фроловым А.В. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка №.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка следует, что он подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «ДРСУ-5», участок №. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Дивногорска, утвержденных Решением городского Совета депутатов от 29.11.2012 №28-176-ГС, образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-9 «Жилая садоводства и дачного хозяйства», площадь образуемого земельного участка 468 кв.м.

Также межевой план содержит сведения о характерных точках испрашиваемого земельного участка.

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Судом установлено, что спорными земельными участками истец пользуется с 1990 года, о чем также свидетельствуют вышеуказанные документы, а именно решение о выделении земельного участка под огородничество, членская книжка садовода.

Сведений о том, что признание права собственности на спорный земельный участок невозможно ввиду его нахождения в охранной зоне объектов электрохозяйства, третьим лицом ПАО «Росети Сибирь» не представлено. Между тем, необходимо отметить, что оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с информацией, представленной АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», не исключается нахождение испрашиваемых земельных участков, в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и III пояса ЗСО и не является экспертной.

Согласно п. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пунктом 3.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что в третьем поясе зоны санитарной охраны новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора; данные мероприятия осуществляются с целью сохранения постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание, что земельные участки № и № истцу предоставлены в установленном законом порядке (п. 4 ст. 14, п.п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), расположены на территории садоводческого товарищества «ДРСУ-5», истец является членом ТСН «ДРСУ-5а», открыто и непрерывно пользуется участками как своими собственными, содержит их в надлежащем состоянии, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных Фроловым А.В. требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельных участков, добросовестно, открыто и непрерывно с 1990 года пользуется ими как своими собственными, содержит их в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в её владении более 34 лет, сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролова А.В. к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки, – удовлетворить.

Признать за Фроловым А.В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Фроловым А.В. право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> установив границы земельного участка в следующих координатах, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Н.В. Поцепнева

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2024 г.

СОГЛАСОВАНО:                                судья Н.В. Поцепнева