Решение по делу № 7-249/2023 от 09.02.2023

    Судья Абдуллин И.И.                                       УИД 16RS0035-01-2023-000032-91

                                                                                                           Дело № 12-13/2023

                                                                                                           Дело № 7–249/2023

Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2023 года                                                                              город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яшиной Екатерины Сергеевны (далее по тексту – Яшина Е.С., заявитель) на определение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 14 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № .... инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан Мухиной Е.В. от                14 декабря 2022 года Яшина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица,       Яшина Е.С. обратилась с жалобой в городской суд. Определением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года поданная жалоба Яшиной Е.С. была возвращена ей без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования постановления должностного лица.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,            Яшина Е.С. просит вышеуказанное определение судьи городского суда отменить, рассмотреть настоящую жалобу по существу.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

    При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Яшиной Е.С. была подана жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 14 декабря 2022 года, которым она была признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Вышеуказанное постановление о привлечении Яшиной Е.С. к административной ответственности было составлено должностным лицом        14 декабря 2022 года.

Копия данного постановления должностного лица была направлена по адресу регистрации Яшиной Е.С. почтовой связью 14 декабря 2022 года. Согласно сведениям по отслеживанию почтовых отправлений «Почты России» (почтовый идентификатор № ....), указанное постановление          26 декабря 2022 года прибыло в место вручения по адресу: <адрес> и вручено адресату почтальоном 28 декабря 2022 года.

Возвращая жалобу без рассмотрения судья городского суда указал, что оснований для принятия жалобы заявителя не имеется, поскольку пропущен срок подачи жалобы.

Вместе с тем, данный вывод судьи городского суда является преждевременным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу заявителя без рассмотрения судья городского суда в своем определении указал, что постановление должностного лица в отношении Яшиной Е.С. по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ было вынесено инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД по РТ 14 декабря 2022 года, а жалоба на указанное постановление поступило в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан лишь 12 января 2023 года, то есть по истечении установленного 10-дневного срока для обжалования. Ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица Яшиной Е.С. заявлено не было.

Между тем, в своей жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Яшина Е.С. указывает на то, что конверт с копией постановления должностного лица от 14 декабря 2022 года она получила                                лишь 30 декабря 2022 года, в доказательство чего вместе с жалобой направила оригинал почтового конверта с соответствующим штампом (л.д.18).

Однако судья городского суда при вынесении обжалуемого определения, материалы дела изучил поверхностно и сослался в своем акте лишь на дату вынесения постановления должностного лица и дату поступления жалобы.

Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок). Настоящий Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также по месту нахождения отправителей и адресатов почтовых отправлений.

Согласно пункту 10.1.1 Приказа N 98-п при вручении регистрируемого почтового отправления адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник сверяет данные об адресате, указанные на регистрируемом почтовом отправлении (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность. Почтовый работник сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. Е 1-в "Подтверждение получения") с подписью в документе, удостоверяющем личность.

По настоящему делу отсутствие специального бланка Почты России формы 22 не позволяет проверить доводы Яшиной Е.С. о том, когда                              она действительно получила копию постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от                        14 декабря 2022 года.

Вышеизложенное в совокупности оставлено судьей городского суда без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи городского суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу Яшиной Екатерины Сергеевны – удовлетворить частично.

Определение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2023 года об оставлении жалобы без рассмотрения на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 14 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яшиной Екатерины Сергеевны - отменить.

Дело вернуть в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                Р.Р. Фатхутдинов