Решение по делу № 33-7294/2024 от 23.07.2024

УИД 29RS0014-01-2023-001837-23

Строка 2.077, г/п 0 руб.

Судья Дейнекина Е. Г.

Докладчик Сафонов Р. С.       Дело № 33-7294/2024        12 сентября 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Бланару Е. М.,

судей Зайнулина А. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Панютиной Ж. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-3120/2023 по иску Образцова М.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости с апелляционной жалобой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

    Образцов М. Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости.

    В обоснование требований указал, что 18 февраля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением пенсионного органа от 3 марта 2023 года в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С таким решением он не согласен, считал, что в указанный стаж необоснованно не включены периоды работы в качестве медбрата с                5 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 4 сентября 2002 года по       27 декабря 2002 года в календарном исчислении, периоды командировок и учебных отпусков с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 1 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 5 октября 2015 года по 3 ноября 2015 года в льготном (полуторном) исчислении. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 5 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 4 сентября 2002 года по 27 декабря 2002 года в календарном исчислении, периоды работы с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 1 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 5 октября 2015 года по 3 ноября 2015 года в льготном (полуторном) исчислении, назначить ему страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 года.

    В судебное заседание суда первой инстанции истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

    Его представитель Коробков М. П. в судебном заседании требования изменил, пояснил, что ответчиком в решение об отказе в назначении пенсии внесены изменения, из стажа лечебной деятельности исключён период работы с 1 июля 2002 года по 2 сентября 2002 года, в связи с этим просил возложить на ответчика обязанность включить данный период трудовой деятельности истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку период работы с 5 сентября 1999 года по      31 декабря 2000 года включён ответчиком в стаж лечебной деятельности, от требования о возложении на ответчика обязанности включить данный период в стаж отказался. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Хабарова М. Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Первая городская клиническая больница им. Е. Е. Волосевич» в судебном заседании участия не принимали, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Определением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года принят отказ истца от исковых требований в части включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с 5 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от    25 августа 2023 года исковые требования Образцова М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить Образцову М. Ю. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года в льготном исчислении: один год работы за один год шесть месяцев. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность назначить Образцову М. Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года. В удовлетворении остальной части иска Образцова М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказано. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Образцова М. Ю. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С указанным решением в той части, которой удовлетворены исковые требования Образцова М. Ю. о назначении страховой пенсии по старости, не согласился представитель ответчика Кремпольский А. В., в поданной апелляционной жалобе он просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает на несогласие с выводом суда о том, что у истца по состоянию на 18 февраля 2023 года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагает, что судом неверно определён день, когда у истца возникает право на назначение страховой пенсии с учётом приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 февраля 2024 года решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года отменено в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности назначить Образцову М. Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года, в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Образцова М. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года отказано. В остальной части решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 февраля 2024 года отменено в части отказа в назначении пенсии, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его проведения, не явились. При таких обстоятельствах в соответствии с частями третьей и четвёртой статьи 167, частью первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в той части, которой удовлетворены исковые требования Образцова М. Ю. о назначении страховой пенсии по старости, изучив материалы дела, исследовав в качестве дополнительных доказательств копии решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии (с изменениями от 9 июня 2023 года), результатов расчёта стажа, заявления о назначении пенсии от 29 марта 2024 года, решения о назначении пенсии от 4 апреля 2024 года и результатов расчёта размера пенсии, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 18 февраля 2023 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с учётом которого определяется дата выхода на досрочную пенсию согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». При этом в решении определено, что у истца имеется стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 29 лет 11 месяцев 6 дней.

Спорные периоды работы в качестве медбрата и фельдшера скорой медицинской помощи с 5 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с         4 сентября 2002 года по 27 декабря 2002 года, периоды командировок и учебных отпусков с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года, с 1 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 5 октября 2015 года по 3 ноября 2015 года исключены из подсчёта стажа.

9 июня 2023 года в вышеназванное решение внесены изменения. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ответчиком засчитан период работы истца с 5 сентября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Период работы в качестве врача-интерна с 1 июля 2002 года по 2 сентября 2002 года исключён из стажа. Соответственно, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, определён продолжительностью 32 года 7 месяцев 3 дня.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что пенсионный орган необоснованно исключил периоды трудовой деятельности истца с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, потому возложил на ответчика обязанность включить Образцову М. Ю. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения названные периоды работы в льготном (полуторном) исчислении, отказав в удовлетворении иска о зачёте в стаж остальных спорных периодов работы.

В указанной части решение суда 25 августа 2023 года оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 февраля 2024 года и в данной части судебное постановление суда апелляционной инстанции определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 года не отменялось.

Удовлетворяя требования Образцова М. Ю. о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 18 февраля 2023 года, суд первой инстанции, учитывая включение периодов работы с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном (полуторном) исчислении, а также продолжительность стажа, определённого пенсионным органом в решении об отказе в назначении пенсии (с изменениями от 9 июня 2023 года), пришёл к выводу о наличии у истца стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на 31 декабря 2020 года продолжительностью 31 год 1 месяц 13 дней и о праве истца с учётом такого количества стажа на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18 февраля 2023 года.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

    Таким образом, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности стажа, предусмотрел, что с 1 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определено, что для лиц, которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из представленных в материалы дела результатов расчёта стажа, у Образцова М. Ю. с учётом указанных в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии (с изменениями от 9 июня 2023 года) периодов работы, подлежащих зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также периодов командировок с 17 мая 2010 года по 20 мая 2010 года, 4 мая 2012 года, с 22 сентября 2012 года по 25 сентября 2012 года имеется стаж работы, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительностью 30 лет, который складывается из следующих периодов:

с 5 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г. (календарно 0 / 1 / 26),

с 1 ноября 1999 г. по 30 июня 2002 г. (календарно 2 / 8 / 0),

с 2 января 2003 г. по 25 июля 2006 г. (в 1,5 исчислении 5 / 4 / 7),

с 29 июля 2006 г. по 6 декабря 2007 г. (в 1,5 исчислении 2 / 0 / 12),

с 8 декабря 2007 г. по 6 сентября 2009 г. (в 1,5 исчислении 2 / 7 / 13),

с 7 сентября 2009 г. по 31 октября 2009 г. (в 1,5 исчислении 0 / 2 / 21),

с 1 ноября 2009 г. по 16 мая 2010 г. (в 1,5 исчислении 0 / 9 / 24),

с 17 мая 2010 г. по 20 мая 2010 г. (в 1,5 исчислении 0 / 0 / 6),

с 21 мая 2010 г. по 3 мая 2012 г. (в 1,5 исчислении 2 / 11 / 6),

4 мая 2012 г. (в 1,5 исчислении 0 / 0 / 2),

с 5 мая 2012 г. по 21 сентября 2012 г. (в 1,5 исчислении 0 / 6 / 26),

с 22 сентября 2012 г. по 25 сентября 2012 г. (в 1,5 исчислении 0 / 0 / 6),

с 26 сентября 2012 г. по 31 августа 2014 г. (в 1,5 исчислении 2 / 10 / 24),

с 1 октября 2014 г. по 4 октября 2015 г. (в 1,5 исчислении 1 / 6 / 8),

с 4 ноября 2015 г. по 3 апреля 2021 г. (в 1,5 исчислении 8 / 1 / 29).

Поскольку у истца стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет имел место по состоянию на 3 апреля 2021 года, право на назначение страховой пенсии по старости у него с учётом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», возникнет не ранее 4 апреля 2024 года (через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца 18 февраля 2023 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости срок, указанный в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», ещё не истёк, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, прав истца не нарушает.

Из представленных в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств следует, что 29 марта 2024 года Образцов М. Ю. вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № Образцову М. Ю. назначена страховая пенсия по старости с 4 апреля 2024 года.

Следовательно, ответчиком право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не нарушено.

Ввиду изложенного на основании положений пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности назначить Образцову М. Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года с принятием по делу в данной части требований нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 25 августа 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> обязанности назначить Образцову М.Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года, принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Образцова М.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2023 года отказать.

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 сентября 2024 года.

Председательствующий	Е. М. Бланару
Судьи	А. В. Зайнулин
Р. С. Сафонов