Решение по делу № 7a-832/2016 от 30.06.2016

Судья Казанчев И.Т.      дело № 7а-832/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь      13 июля 2016 года

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы Минераловодского городского округа Перцева С.Ю. на постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года Глава Минераловодского городского округа Перцев С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей.

В жалобе Глава Минераловодского городского округа Перцев С.Ю. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. Полагает, что оно является незаконным, поскольку вынесено с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Согласно материалам дела заместителем межрайонного прокурора в адрес главы администрации Минераловодского городского округа вынесено представление от 11 марта 2016 года об устранении нарушений законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических веществ и психотропных веществ, в котором указывалось на необходимость безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя межрайонной прокуратуры, принять исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и недопущению их впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; принять меры к уничтожению дикорастущего растения - конопля в пос. Ленинский Минераловодского городского округа; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок (л.д.18-19).

01 апреля 2016 года Глава Минераловодского городского округа Перцев С.Ю. в адрес Минераловодской межрайонной прокуратуры направил ответ, в котором указал, что действующее законодательство не предполагает возложение на органы местного самоуправления городских округов обязанности по уничтожению дикорастущих растений за счет средств местного бюджета без наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями.

17 мая 2016 года заместитель Минераловодского межрайонного прокурора Самарин В.И., посчитав, что тем самым глава Минераловодского городского округа Перцев С.Ю., не выполнил законные требования прокурора, вынес в отношении него постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3-5), представлением заместителя межрайонного прокурора от 11 марта 2016 года об устранении нарушений законодательства (л.д.18-19), ответом главы Минераловодского городского округа Перцева С.Ю. от 01 апреля 2016 года (л.д. 20-21), объяснением главы Минераловодского городского округа Перцева С.Ю. (л.д.24-25), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Поскольку, рассмотрев, представление межрайонного прокурора, с участием представителя межрайонной прокуратуры глава Минераловодского городского округа Перцев С.Ю. не исполнил законные требования прокурора, не принял мер к уничтожению растения - конопля в *, судья Минераловодского городского суда пришел к правильному выводу о признании Перцева С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьей городского суда, выводы судьи изложены в постановлении, мотивированы, что соответствует требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Несогласие Перцева С.Ю. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ, законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу - главе администрации Минераловодского городского округа Перцеву С.Ю. в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения главы Минераловодского городского округа Перцева С.Ю. к административной ответственности не нарушены.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Главы Минераловодского городского округа Перцева С.Ю. - оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 02 июня 2016 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко