Решение по делу № 33-1690/2022 от 22.04.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Урбашкиева Э.К.

Поступило ...

дело № 33-1690/2022

УИД ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2022 года                                                                                        г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии: Чупошева Е.Н., Болдонова А.И.,

при секретаре Гетмановой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО ТГК-14 о возложении обязанности произвести замену аварийных участков сетей теплоснабжения, по апелляционной жалобе ответчика ПАО ТГК-14 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ПАО ТГК-14 в срок до 01.10.2022 г. выполнить работы по замене участков тепломагистрали № 2: от ТК-14 до ПНС 2-2 проспект Победы; от ТК 32-3 до жилого дома по <...>

Заслушав доклад судьи Болдонова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ПАО ТГК-14, в котором просил обязать ответчика в срок до 01.10.2022 г. выполнить работы по замене участков тепломагистрали № 2: от ТК-14 до ПНС 2-2 проспект Победы; от ТК 32-3 до жилого дома по <...>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по управлению имуществом и землепользованию, администрация г. Улан-Удэ, Комитет городского хозяйства администрации г. Улан-Удэ.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Цыбикова Е.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО ТГК-14, представитель Комитета городского хозяйства в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию, администрации г. Улан-Удэ по доверенностям Шалаева Т.С. иск поддержала, суду пояснила, что указанные работы включены в утвержденную Программу на 2022 год.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО ТГК-14 Бахаев Т.В. просит его отменить, принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении иска, указывая, что отсутствует предмет спора, поскольку участки тепломагистрали № 2: от ТК-14 до ПНС 2-2 проспект Победы; от ТК 32-3 до жилого дома по <...>, присутствуют в программе на 2022 год, кроме того, программа может быть скорректирована, на участке тепломагистрали № 2: от ТК-14 до ПНС 2-2 проспект Победы процент износа составляет 12 %, судом не принят во внимание сам факт целесообразности замены участка тепломагистрали.

Представитель ответчика ПАО ТГК-14 Бахаев Т.В. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель истца Дмитриева Ю.А. в судебном заседании суда апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию, администрация г. Улан-Удэ, Комитет городского хозяйства администрации г. Улан-Удэ в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив решение суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в результате проверки деятельности филиала «Улан-Удэнский энергетический комплекс» ПАО ТГК-14 выявлены нарушения законодательства в области электроэнергетики (теплоэнергетики) и промышленной безопасности. Проверкой установлено, что филиалом «Улан-Удэнский энергетический комплекс» допускаются нарушения нормативно-правовых актов в области электроэнергетики (теплоэнергетики), регламентирующие порядок эксплуатации тепловых сетей, содержание оборудования в надлежащем техническом состоянии.

Установлено, что участки тепломагистрали № 2: от ТК-14 до ПНС 2-2 проспект Победы; от ТК32-3 до жилого дома по <...> были введены в эксплуатацию в 1966-1967 гг., физически износились при сроке службы 30 лет, имеют очаги коррозии по всей оси.

Согласно разделу 5 Договора аренды имущественного комплекса № ...-02 от 04.06.2012г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию и ПАО ТГК-14, следует, что арендатор ежегодно в срок не позднее 1 марта текущего года обязан предоставлять арендодателю на утверждение проект Программы выполнения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения имущества на следующий год, согласованный с Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, в которой содержится перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции, сроки проведения работ, стоимость работ, а также пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и целесообразности работ.

Арендодатель обязан утвердить Программу либо направляет замечания арендатору в случае несогласия. При необходимости внесения изменений в Программу в отношении стоимости работ, сроков, объема работ арендатор обязан направить свои предложения по изменению программы арендодателю и получить его согласие на соответствующее изменение.

Судом установлено, что в Программу по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению на 2022 год указанные в исковых требованиях участки тепломагистрали № 2 включены (п.1.1.2.1, п.1.1.2.2). Указанная Программа была утверждена 11.11.2021 г., каких-либо изменений в нее не вносилось.

Удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из того, что участки тепломагистрали переданы арендатору, на которого возложена обязанность по обеспечению надежности теплоснабжения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами районного суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

Подпунктом а пункта 33 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установлено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Установлено, что ПАО ТГК-14 постановлением администрации г. Улан-Удэ определено в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Уалн-Удэ, владение и пользование объектами теплоснабжения в г. Улан-Удэ осуществляется ответчиком на основании договора аренды имущественного комплекса № ... от 04.06.2012 г., в соответствии с условиями которого ответчик обязан обеспечить бесперебойное и качественное оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, надежность теплоснабжения, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием (п. 1.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 5.1 договора аренды).

По делу установлено, что указанные прокурором участки тепломагистрали физически износились, выработали предусмотренный для них срок службы.

Поскольку непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене спорных участков тепловых сетей может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц (жителей) в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд правомерно возложил обязанность по организации мероприятий по замене спорных участков тепломагистрали на ПАО ТГК-14.

Ссылка в апелляционной жалобе на включение указанных участков тепломагистрали в Программу по капитальному ремонту, не свидетельствует о незаконности судебного решения.

На день принятия судом решения исследованными доказательствами подтвержден факт нахождения тепловых сетей в ненадлежщаем состоянии, тогда как доказательств, свидетельствующих о принятии ПАО ТГК -14 достаточных и эффективных мер к устранению выявленных недостатков на день разрешения спора, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, в связи с чем решение суда отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: