Решение по делу № 2-1549/2015 от 22.06.2015

Дело № 2-1549/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 27 июля 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

представителя третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации МО ГО «Воркута» Хроль В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13» г.Воркуты о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Воркуты в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №13» г. Воркуты о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет. В обоснование требования указывает, что прокуратурой города Воркуты проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства, регулирующего порядок организации медицинского обслуживания в общеобразовательной организации, по результатам которой установлено нарушение действующего законодательства, предусматривающего обеспечение медицинского кабинета необходимым оборудованием. Прокурором города Воркуты в адрес директора МОУ «СОШ № 13» г. Воркуты было внесено представление о принятии мер по устранению допущенных, нарушений. По результатам рассмотрения представления ответчиком направлено ходатайство в Управление образования администрации МО ГО «Воркута» о выделении средств для приобретения оборудования и составлен график его приобретения в 2015 году, а также составлена заявка на приобретение необходимого медицинского оборудования. Однако ответчиком не обеспечено фактическое наличие в медицинском кабинете необходимого оборудования. Поскольку нарушения законодательства, регулирующего порядок организации медицинского обслуживания в общеобразовательной организации не устранены, прокурор города Воркуты просит обязать МОУ «СОШ №13» г.Воркуты в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: оториноскопа с набором насадок; комплекта травматологической укладки, зонда желудочного разных размеров (4 шт.), комплекта оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

В судебное заседание представитель ответчика и представитель третьего лица на стороне ответчика Администрация МО ГО «Воркута» не явились, извещены надлежаще. Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Воркуты Майманова Г.Г. заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Дополнила, что обстоятельства, указанные в иске, в настоящее время не изменились.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации МО ГО «Воркута» Хроль В.А. с иском не согласился. Медицинское оборудование, указанное в иске, не приобретено в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 4-1 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия, в том числе и помещение.

Во исполнение указанных требований федерального закона приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Пунктом 11 указанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03,1999 года №52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 (ред. от 25.12.2013), во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Медицинское обслуживание в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №13» г.Воркуту осуществляется в соответствии с договором на медицинское обслуживание обучающихся, заключенным с ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская детская больница». Согласно условиям договора общеобразовательное учреждение обязуется оснастить помещение необходимым медицинским оборудованием, инструментарием.

Судом установлено, что в медицинском кабинете МОУ «СОШ №13» отсутствует
предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока в образовательных организациях
по Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним...,
утвержденному приказом Минздрава РФ от 05,11.2013 №822н, оборудование, а именно: оториноскоп с набором насадок, комплект травматологической укладки, зонд желудочный разных размеров (4 шт.), комплекты оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Факт ненадлежащего оборудования медицинского кабинета образовательного учреждения подтверждается документами МОУ «СОШ №13» г.Воркуты: письмом от 17.04.2015 №272 направленным в адрес Прокуратуры г.Воркуты, ходатайством от 17.04.2015 №273 в Управление образование администрации МО ГО «Воркута» о потребности в медицинском оборудовании, а также представлением прокурора от 18.03.2015 №21-03-2015, внесенным в адрес директора МОУ «СОШ №13» г.Воркуты о принятии мер по устранению допущенных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено. Таким образом, общеобразовательной организацией не созданы условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся,

В соответствии Уставом Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» г. Воркуты является юридическим лицом, находится в муниципальной собственности, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, печать, штамп, бланки, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Таким образом, суд находит законными и подлежащими удовлетворению требования прокурора г.Воркуты о возложении обязанности обеспечить наличие в медицинском кабинете оборудования в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним,... утвержденному приказом Минздрава РФ от 05.13,2013 №822н.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 6000 рублей. Однако, принимая во внимание обстоятельства данного дела, имущественное положение ответчика, руководствуясь п.2 ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до ... рублей.

В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» г.Воркуты в срок до 01 сентября 2015 года обеспечить медицинский кабинет следующим оборудованием: оториноскопом с набором насадок, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров (4 шт.), комплектами оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (по числу учебных классов).

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» г.Воркуты государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.А. Бунякина