Решение по делу № 2[1]-929/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., с участием прокурора Воронина Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оренбургской области к Лихачевой ВВ о признании отсутствующим право на земельный участок и об истребовании из владения ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд с иском к Лихачевой В.В. о признании отсутствующим право на земельный участок и об истребовании из владения ответчика. В обоснование иска указано, что проверкой Управления Росреестра по <адрес> установлено, что ** ** **** в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о прекращении права собственности Сивелькина В.А. на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и исключении соответствующей записи из ЕГРН. ** ** **** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности Сивелькина В.А. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №. Вместе с тем, ** ** **** на основании договора купли-продажи от ** ** ****, заключенного между Сивелькиным В.А. и Лихачевой В.В., правлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Оренбургской области в лице государственного регистратора осуществлена государственная регистрация перехода прекращенного собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № Сивелькина В.А. на Лихачеву В.В. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ** ** **** №, предусматривающего необходимость подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда площадью 106788,28 гектара в земли особо охраняемых территорий и объектов в предоставлении их национальному парку «<данные изъяты>» в постоянное бессрочное пользование, зарегистрировано право собственности РФ на земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для природоохранной деятельности, общей площадью 554 998 ООО кв.м., по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район<адрес>. Согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от ** ** **** №-п «Об образовании охранной зоны национального парка «<данные изъяты>» на территории <адрес>», земельные участки лесного фонда, не включенные в состав земель Национального парка «<данные изъяты>, являются угодьями ГБУ «<данные изъяты>», равно как и земли лесного фонда, вошедшие в состав национального парка в границах муниципальных образований, площадью 2055,35 гектара. Согласно материалам лесоустройства ** ** ****, Таксационному описанию Боровского участка лесничества ГУ «<данные изъяты>» Министерства лесного и охотничьего хозяйства <адрес>, составленному в ** ** ****, в том числе выкопировке с плана лесонасаждений Боровского участкового лесничества ГКУ «<данные изъяты>» лист 3 квартал 7 выдел 1 площадь 41 га. <адрес> (Лесоустройство ** ** ****), <адрес> расположен в квартале 7 выдел 1. Площадь поселка 41 га. Категория лесов противоэрозионные, категория земель - поселок лесной. Кроме того, отнесение земельного участка к землям лесного фонда 1 категории подтверждается таксационным описанием Борового опытного лесничества книга 1 кварталы - 10,11,21,22, в проекте организации и ведения лесного хозяйства управления лесами «<данные изъяты>», составленном в ** ** ****. Планшет №** ** **** кварталы №,11,21,22. Согласно таксационному описанию и пояснительной записке к проекту лесоустройства, вся территория <адрес>, а также территория вокруг него отнесена к землям лесного фонда - особо ценным лесам, по лесоустройству <адрес> обозначен как поселок лесной. Земельные участки, окружающие <адрес> также отнесены к землям лесного фонда. Согласно лесоустроительных документов по состоянию на ** ** **** и по состоянию на ** ** **** <адрес> отнесен к землям лесного фонда, по всему периметру <адрес> окружен землями особо охраняемых территории и объектами, предоставленными национальному парку «<данные изъяты>» в постоянное (бессрочное) пользование, так как согласно картографической и лесоустроительной документации на территории и вокруг <адрес> отсутствовали иные земельные участки, кроме земельных участков лесного фонда и, следовательно, какое-либо наложение с землями населенных пунктов исключается. Указанные обстоятельства ранее являлись предметом судебного разбирательства. Так, согласно апелляционному определению <адрес> уда от ** ** ****, которым отменено решение Бузулукского районного суда от ** ** ****, суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером №, в результате раздела которого образованы 3 земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, относится к землям лесного фонда, и не подлежал предоставлению в частную собственность, однако администрацией муниципального образования <адрес> в нарушение ст. 209 Гражданского кодекса РФ, данный земельный участок был предоставлен в собственность ООО «<данные изъяты>» и впоследствии продан, в связи с чем, вышеуказанным определением Оренбургского областного суда земельный участок был истребован в государственную собственность.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № относятся к землям лесного фонда и соответственно является собственностью Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.Незаконное владение Лихачевой ВВ земельными участками с кадастровыми номерами №, № из состава земель лесного фонда является неправомерным, нарушает права их собственника - Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, негативно влияет на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности граждан, ограничивает им доступ на указанный участок.

Просит суд признать отсутствующим право собственности Лихачевой ВВ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27 830 кв. м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 670 кв.м, местоположением: <адрес>. Истребовать из владения Лихачевой ВВ в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27 830 кв. м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 670 кв. м, местоположением: <адрес>

Определением суда от ** ** ****. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и Федеральное агентство лесного хозяйства по Оренбургской области (Рослесхоз).

Представитель истца старший помощник Бузулукского межрайонного прокурора Воронин Д.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Лихачева В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины не сообщила.

Третьи лица Министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и Федеральное агентство лесного хозяйства по Оренбургской области (Рослесхоз), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Управление Росреестра по Оренбургской области, Сивелькин В.А. в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, а также земли лесного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Согласно пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

На основании ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (действующей до принятия Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включал в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В силу ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Частью 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным (часть 1).

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Бузулукского районного суда от ** ** **** исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», Сивелькину ВА, СНЕ о признании незаконными постановления администрации Бузулукского района и договоров купли – продажи земельного участка – удовлетворены в части. В котором в том числе судом постановлено:

Возвратить земельный участок № № общей площадью 120000 кв.м., состоящий из земельного участка № № площадью 71500 кв.м и зем участка площадью земельного участка № № площадью 71500 кв.м в государственную собственность Российской Федерации с обременением права аренды ООО «<данные изъяты>», правами арены СНЕ в части, необходимой для эксплуатации незавершенного строительством гостевого домика на две пары, расположенного по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ** ** **** решение Бузулукского районного суда <адрес> от ** ** **** отменено.

Принято по делу новое решение, которым исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области к Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», СВИ, Сивелькину ВА, СНЕ о признании недействительными (ничтожными) постановления администрации Бузулукского района и договоров купли – продажи земельного участка – удовлетворены частично. В котором в том числе судом апелляционной инстанции постановлено истребовать у Сивелькина ВА в государственную собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 830 кв.м., земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 670 кв.м., с местоположением: <адрес>. Апелляционное определение об истребовании имущества является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации права собственности Сивелькина ВА, СНЕ на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, с местоположением: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** земельный участок с кадастровым № № внесен в государственный кадастр недвижимости ** ** **** со следующими характеристиками: местоположение: «<адрес>»; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «для строительства объектов рекреационного и лечебно – оздоровительного назначения»; площадь – 27830 кв.м.; кадастровая стоимость – 566340,5 рублей; правообладатель Лихачева В.В., собственность № от ** ** ****.

Согласно выписке из ЕГРН № от ** ** **** земельный участок с кадастровым № № внесен в государственный кадастр недвижимости ** ** **** со следующими характеристиками: местоположение: «<адрес>; категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «для строительства объектов рекреационного и лечебно – оздоровительного назначения»; площадь – 20670 кв.м.; кадастровая стоимость – 420634,5 рублей; правообладатель Лихачева В.В., собственность № от ** ** **** года

Вышеуказанные земельные участки были приобретены Лихачевой В.В. по договору купли-продажи от ** ** ****, заключенному с Сивелькиным В.А.

Из объяснения ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации арестов Управления Росреестра по Оренбургской области НМА следует, что сведения по заявлению ТУ Росимущества в Оренбургской области от ** ** **** о прекращении права собственности Сивелькина В.А. на земельные участки с кадастровыми № №, № не были внесены в реестр ввиду ошибки. В результате данной ошибки документы о регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми № №, № прошли правовую экспертизу, были приняты в работу, переход права собственности был осуществлен.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № №, № расположены на землях лесного фонда, входят в состав государственного лесного фонда, принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку что отчуждение участка лесного фонда было произведено Сивелькиным В.А. в отсутствие у него полномочий на распоряжение таким участком, входящим в состав земель лесного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о незаконности возникновения права собственности Лихачевой В.В.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и оплату госпошлины. Так, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Оренбургской области к Лихачевой ВВ о признании отсутствующим право на земельный участок и об истребовании из владения ответчика удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Лихачевой ВВ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27 830 кв. м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 670 кв.м, местоположением: <адрес>.

Истребовать из владения Лихачевой ВВ в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, площадью 27 830 кв. м, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 670 кв. м, местоположением: <адрес>.

Взыскать с Лихачевой ВВ государственную пошлину в доход бюджета администрации МО г. Бузулук Оренбургской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Соломина

Решение вынесено в окончательной форме 13 мая 2019 года.

Подлинник решения находится в деле № 2(1)-929/2019, УИД: 56RS0008-01-2019-000737-89 в производстве Бузулукского районного суда.