Решение от 08.02.2024 по делу № 8Г-62/2024 [88-3058/2024] от 09.01.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

35MS0024-01-2022-002209-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 88-3058/2024

№2-4313/2022

г. Санкт-Петербург	08 февраля 2024г.

Третий кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Каревой Г.Г., изучив в порядке пункта 10 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца к Андрианович О.Г. о взыскании неосновательного обогащения по кассационной жалобе Комитета по управлению имуществом города Череповца на апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года, по кассационной жалобе Андрианович О.Г. на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку №24 от 16 декабря 2022 года и апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023 года,

установил:

Комитет по управлению имуществом города Череповца обратился в суд с иском к Андрианович О.Г. о взыскании неосновательного обогащения в размере 35120,65 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 900,62 рублей указывая на фактическое пользование без оплаты земельным участком в период с 01 марта 2017 года по 30 сентября 2021 года.

Решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №24 от 16 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 14 апреля 2023 года, исковые требования удовлетворены частично, с Андрианович О.Г. в пользу Комитета по управлению имуществом города Череповца взысканы неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 4827кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, доля собственности объекта недвижимости - 15/1000 доли, за период с 25 марта 2019 года по 30 сентября 2021 года в сумме 23252,03 рубля: проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26 октября 2021 года по 18 февраля 2022 года в размере 596,27 рублей; с Андрианович О.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 915руб. 44коп.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023года апелляционное определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 14 апреля 2023года отменено в связи с ненадлежащим извещением судом апелляционной инстанции Андрианович О.Г. о времени и месте судебного заседания, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023года решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку №24 от 16 декабря 2022года изменено в части размера взысканного неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и государственной пошлины: суд взыскал с Андрианович О.Г. в пользу Комитета по управлению имуществом города Череповца неосновательное обогащение за период с 25.03.2019 по 30.09.2021 в размере 17262 рубля 95 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2021 по 18.02.2022 в размере 431 рубль 62 копейки; взыскал с Андрианович О.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 690 рублей 52 копейки; в остальной части суд оставил решение без изменения, апелляционную жалобу Андрианович О.Г. - без удовлетворения.    В кассационной жалобе Андрианович О.Г. ставится вопрос об отмене решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку №24 от 16 декабря 2022года и апелляционного определения Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023года, как постановленных с нарушением требований закона, указывая, на противоречивость выводов суда, поскольку за разные периоды суд использовал разные виды разрешенного использования земельного участка, вид разрешенного использования которого – административное здание, не менялся, в том числе: для земельных участков, предназначенных для размещения административных зданий и деловое управление, в отсутствие на то правовых оснований, что повлекло неправильный расчет арендной платы, размер которой за спорный период, исходя из вида разрешенного использования №17 (для земельных участков, предназначенных для размещения административных зданий), равен 3279руб. 38коп.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом города Череповца ставит вопрос об отмене определения Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 ноября 2023года, указывая на необходимость применения в расчетах ставки арендной платы, соответствующей виду разрешенного использования «деловое управление» и неправомерность расчета арендной платы с учетом фактического использования здания.

Статья 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами.

Как установлено судом и следует материалов дела, Андрианович О.Г. с 01 марта 2017 года является собственником 15/1000 долей объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4827 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена; участок находится в ведении муниципального образования городской округ «Город Череповец» и имеет вид разрешенного использования- эксплуатация административного здания.

Согласно копии технического паспорта на здание по <адрес>, здание является административным, нежилым помещением.

11 октября 2021 года КУИ г. Череповца направил в адрес Андрианович О.Г. предложение о погашении задолженности по арендной плате за период с 01 марта 2017 года по 30 сентября 2021 года в размере 38491,60 рублей за фактическое пользование земельным участком в срок до 25 октября 2021 года - до уточнения при рассмотрении дела в суде суммы исковых требований.

В добровольном порядке ответчиком мер по урегулированию спора и оплате задолженности не предпринято. Ответчик Андрианович О.Г. в течение длительного времени фактически пользуется земельным участком, на котором расположено здание, вместе с тем, договор аренды земельного участка не заключила, не вносит плату за пользование в виде арендных платежей.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 196. 200, 203, 207, 264, 271, 396, 614, 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», постановления Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области», приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22.11.2019     №89н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости», постановления мэрии города Череповца от 25.12.2013 №6263 «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, об установлении ставок арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «город Череповец», разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», а также в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установив факт использования Андринович О.Г. в период с 01.03.2017 по 30.09.2021 земельного участка с кадастровым номером № без правовых оснований, пришел к выводу, с учетом заявленного представителем ответчика по доверенности ФИО1 ходатайства о применении срока исковой давности, о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, исходя, из вида разрешенного использования «деловое управление», за период с 25.03.2019 по 30.09.2021 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2021 по 18.02.2022.

На территории Вологодской области Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Вологодской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен постановлением Правительства Вологодской области от 01.12.2014 № 1083.

Из пунктов 21, 22 указанного Порядка следует, что размер арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, зависит от кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов, на территории которых расположены земельные участки, в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, в процентах.

В соответствии с подпунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412. До вступления в законную силу названного приказа действовал классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Вид разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером № присвоен до вступления в законную силу приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а впоследствии - приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», несмотря на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, установленного земельному участку с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, классификатору видов разрешенного использования земельных участков, данный вид признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Истцом при расчете арендной платы использовалось 3 ставки, в зависимости от временного периода и действующей на тот момент ставки арендной платы, согласно постановлению мэрии Постановлению Мэрии г. Череповца от 25.12.2013 № 6263 «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, об установлении ставок арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Череповец» (вместе с Порядком определения размера арендной платы, а также порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Череповец».

В период с 25.03.2019 по 23.01.2020 применена ставка 4 % (Постановление Мэрии г. Череповца от 27.12.2018 № 5840 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 25.12.2013 № 6263») по виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», что соответствует виду разрешенного использования спорного земельного участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости - «эксплуатация административного здания».

В период с 24.01.2020 по 17.08.2020 применена ставка 4,17% (Постановление Мэрии г. Череповца от 22.01.2020 №189 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 25.12.2013 № 6263») по виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», что соответствует виду разрешенного использования спорного земельного участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости «эксплуатация административного здания».

В период с 18.08.2020 по 30.09.2021 применена ставка 4,29% (Постановление Мэрии г. Череповца от 12.08.2020 №3259 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 25.12.2013 №6263») по виду разрешенного использования «Деловое управление».

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, действующему до вступления в законную силу приказа Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», под «деловым управлением» понимается размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Аналогичная норма содержится и в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от 10.1 1.2020 № П/0412.

В соответствии с вышеназванными классификаторами под «общественным управлением» понимается размещение зданий, предназначенных для размещения органов и организаций общественного управления. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.8.1 - 3.8.2. Код 3.8.1. - «государственное управление» предполагает размещение зданий, предназначенных для размещения государственных органов, государственного пенсионного фонда, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность или оказывающих государственные и (или) муниципальные услуги.

Факт нахождения в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, 15/1000, доли в котором принадлежит ответчику, в спорный период Череповецкого городского суда сторонами не оспаривался.

Изменяя решение мирового судьи в части размера арендной платы за период 18.08.2020 по 30.09.2021, расчет которой произведен по виду разрешенного использования «деловое управление», учитывая, факт расположения в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, в спорный период Череповецкого городского суда, что соответствует виду разрешенного использования спорного земельного участка согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости - «эксплуатация административного здания» и классификатору видов разрешенного использования земельных участков, суд произвел расчет арендной платы за период 18.08.2020 по 30.09.2021, исходя из вида разрешенного использования «общественное управление», указав, что назначение спорного земельного участка «эксплуатация административного здания» не исключает использование вида разрешенного использования земельного участка как «деловое управление», так и «общественное управление», поскольку в обоих случаях на земельном участке может располагаться административное здание, отклонив довод представителя ответчика о том, что ответчик не обращался за изменением вида разрешенного использования земельного участка.

При этом суд апелляционной инстанции признал обоснованными расчеты о размере арендной платы истца в период с 25.03.2019 по 17.08.2020, исходя из вида разрешенного использования земельного участка - «деловое управление».

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы кассационной жалобы Андрианович О.Г. о неправомерности расчета арендной платы за период с 25.03.2019 по 17.08.2020, исходя из вида разрешенного использования «деловое управление» по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 397 Земельного кодекса размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 27 апреля 2022г. по делу № 305-ЭС21-27824, такие принципы, обязательные при установлении в случаях предусмотренных законом уполномоченными органами размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Согласно предусмотренному данным постановлением принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования.

Исходя из указанного принципа, ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков; в частности, критериями при определении доходности земельного участка являются категория земель и их разрешенное использование.

При этом вид разрешенного использования земельного участка (объекта капитального строительства) влияет непосредственным образом на определение кадастровой стоимости участка (объекта), которая в соответствии с нормативными актами уполномоченных органов зачастую является одним из основных показателей, используемых для расчета регулируемой арендной платы.

В соответствии с предусмотренным подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принципом земельного законодательства правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 30.06.2011 N 13-П; определения от 24.12.2013 N 2153-О, от 24.03.2015 N 671-О, от 23.06.2015 N 1453-О, от 28.02.2017 N 443-О, от 28.09.2017 N 1919-О, от 27.09.2018 N 2347-О и др.), данный принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая земли населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с установленным для них целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, позволяет сделать вывод, что правовой режим земельного участка и расположенного на нем здания также являются взаимосвязанными и взаимообусловленными.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.10.2020 №42-П (далее - постановление №42-П) указал, что регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере и призванными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций.

С этой целью в статье 2 Градостроительного кодекса закреплены основные принципы закон░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4). ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 7 ░ 9 ░░░░░░ 1) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 85) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░ 2 ░ 3 ░░░░░░ 85), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ N 42-░).

░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.03.2019 ░░ 17.08.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3797 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2017░. №1116-░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67, 71, 195 - 198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░. 3 ░░. 390 ░░░ ░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 6.1 ░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2023░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░      ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░