Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-3421/2020 от 08.05.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 –3421/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                        30 июня 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции        Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Вороткова А.С., действующего в интересах Шестакова М.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края от 6 мая 2019 г. и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2019 г., вынесенные в отношении Шестакова Михаила Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края от 6 мая 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2019 г., Шестаков М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе защитник Воротков А.С. просит судебные акты отменить, как незаконные.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

17 июля 2019 судья городского суда рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Шестакова М.Ю., оставив обжалуемый судебный акт без изменения.

Разрешая данное дело, судья городского суда указал, что Шестаков М.Ю. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем решение судьи городского суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Данные, свидетельствующие о том, что Шестаков М.Ю. извещался о рассмотрении 17 июля 2019г. жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по месту его жительства, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, порядок рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не соблюден, жалоба рассмотрена без участия Шестакова М.Ю., в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу защитника Вороткова А.С. удовлетворить частично.

Решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 июля 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья:                                                                                 Д.А. Безденежных