Решение по делу № 2-3109/2023 от 11.09.2023

Дело № копия

59RS0№-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 07 ноября 2023 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Лемайкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Кунгурстройзаказчик» к Ермакову Виктору Вадимовичу об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ общедомового имущества,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Кунгурстройзаказчик» обратилось в суд с иском к Ермакову В.В. о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителям Муниципального унитарного предприятия «Кунгурстройзаказчик» с целью проведения работ по устранению неисправности общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что в связи с тем, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не выбрали способ управления многоквартирным домом, с ДД.ММ.ГГГГ, но не более одного года управление данным МКД осуществляет МУП «Кунгурстройзаказчик» на основании постановления администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, собственниками помещений которых не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, которые подлежат передаче под временное управление МУП «Кунгурстройзаказчик», решения инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п.п. е п.34 главы V Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) собственник обязан допускать представителей исполнителя (в том числе аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внyтриквaртиpного оборудования в заранее согласованное c исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. Ответчик Ермаков В.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения общей площадью 47,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В отношении истца Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения: провисание верхнего перекрытия более 1/400 пролета во вспомогательном помещении – кухне в <адрес>, наличие сквозной трещины в межкомнатной перегородке между квартирами №№, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлялись письма о предоставлении доступа в жилое помещение для устранения нарушений, который письма получил, но доступ в жилое помещение предоставить отказался. Из-за этого истец не имеет возможности надлежащим образом исполнить предписания ИГЖН в срок, в части затрагивающих работ в жилом помещении №.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, Ермакова Н.А. (л.д. 26).

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам искового заявления.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 28).

Представитель третьего лица УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, удовлетворении требований (л.д. 33).

Частью 1 ст.233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ЖК РФ нанимателю жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения дано право пользования общим имуществом в доме, вследствие чего у нанимателя возникают обязанности, предусмотренные п.4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 292/пр, в том числе: в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно п. 7 данных Правил члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0; Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не выбрали способ управления многоквартирным домом, на основании постановления администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, собственниками помещений которых не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, которые подлежат передаче под временное управление МУП «Кунгурстройзаказчик», решения инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, но не более одного года управление данным МКД осуществляет МУП «Кунгурстройзаказчик» (л.д. 15, 17).

Ответчик Ермаков В.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, совместно с которым в жилое помещение вселяются члены семьи: жена ФИО7, внучка ФИО7 (л.д. 12-13).

Согласно адресно-справочной информации МО МВД «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ, справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по выше указанному адресу зарегистрированы постоянно ответчик Ермаков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18, 31).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>», является аварийным (л.д. 32), по данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 21).

Согласно информации УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор найма с нанимателем Ермаковым В.В. не расторгнут, спорное жилое помещение Управлению не передано, ключей от него нет, поэтому обеспечить доступ в жилое помещение, в котором проживают наниматели, возможность отсутствует (л.д.33).

Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в отношении МУП «Кунгурстройзаказчик» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в МКД по адресу: <адрес>: провисание верхнего перекрытия более 1/400 пролета во вспомогательном помещении – кухне в <адрес>, наличие сквозной трещины в межкомнатной перегородке между квартирами №№, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ работникам МУП «Кунгурстройзаказчик» доступ в <адрес> по адресу: <адрес>, для установки подпорок нанимателем не предоставлен, отказано (л.д. 37).

С целью исполнения предписания ИГЖН, устранения выявленных нарушений на имя начальника УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> направлено сообщение о принятии срочных мер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилой МКД по адресу: <адрес>, постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, ИГЖН выдано предписание об устранении нарушений. ДД.ММ.ГГГГ наниматели <адрес> отказали предоставить доступ в жилое помещение. Проживание в квартире не безопасно для жизни и здоровья граждан, т.к. возможно обрушение чердачного перекрытия, <адрес> признана непригодной для проживания согласно постановлению администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент в квартире проживают шесть человек, в том числе два несовершеннолетних ребенка. Просят предоставить доступ в жилое помещение <адрес> для установки опорной системы и ремонту трещины в межкомнатной перегородке между квартирами №№,7, либо принять срочные меры к отселению нанимателей (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УЖП администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> совместно со специалистами МУП «Кунгурстройзаказчик» осуществлен выезд по месту жительства ответчика Ермакова В.В. по адресу: <адрес>, которому разъяснено о необходимости допуска сотрудников управляющей организации в жилое помещение для установки опорной системы, от которой он отказался, т.к рухнет междуэтажное перекрытие на первый этаж, о чем составлен акт (л.д. 34), направлена информация директору МУП «Кунгурстройзаказчик» (л.д. 39).

Ответчику направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ c просьбой предоставить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 час., либо принять срочные меры к отселению нанимателей. В случае невозможности предоставления доступа предложено согласовать удобную дату и время по указанному телефону (л.д. 40, 41), которое Ермаковым В.В. получено (л.д. 42), и оставлено без ответа, в назначенное время доступ в жилое помещение не предоставлен, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе предоставить доступ в жилое помещение (л.д. 11).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В силу приведенных положений закона, постановления администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, решения ИГЖН <адрес>, суд приходит к выводу о том, что МУП «Кунгурстройзаказчик», являясь управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, вправе требовать доступа в жилое помещение для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием здания, внутриквартирного оборудования с целью выявления причин нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома, для создания необходимых условий проживания граждан в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями части 4 статьи 30 ЖК РФ, подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), подпунктом "е" пункта 34 указанных Правил, учитывая, что требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, а также то, что ответчик Ермаков В.В., являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, использующим коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, обязан допускать в занимаемое жилое помещение в любое время работников и представителей органов государственного контроля и надзора, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик уклоняется от требований МУП «Кунгурстройзаказчик» по обеспечению доступа в жилое помещение, следует обязать Ермакова В.В. обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителям Муниципального унитарного предприятия «Кунгурстройзаказчик» с целью проведения ремонтных по устранению неисправности общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые подтверждены соответствующим платежным поручением (л.д.4).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,233- 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Ермакова Виктора Вадимовича (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, представителям Муниципального унитарного предприятия «Кунгурстройзаказчик» (ИНН №) с целью проведения работ по устранению неисправности общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ермакова Виктора Вадимовича (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Кунгурстройзаказчик» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись          Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-55,дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.