Решение по делу № 2-2094/2022 от 24.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                    17 мая 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителей ответчиков Кругловой М.С. и Давыдова С.В., представителя третьего лица Тарасевич Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Сагида Аликовича к Министерству имущественных отношений Московской области и ООО «Старая техника» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец Алиев С.А., действуя через своего представителя, предъявил к ответчику Министерству имущественных отношений Московской области иск, уточнив который, окончательно просил суд признать его право собственности на жилое помещение по адресу: г<адрес> в порядке приватизации на основании заявления от 27 сентября 2021 года и представленных документов. В обоснование уточненного иска указано о том, что 02 ноября 2003 года он заключил с Московским областным санаторием «Красная Роза» (наймодатель) договор найма жилого помещения с привлечением инвестиций от 11 ноября 2022 года, в соответствии с которым ему передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 6, корп. 2 (Западный 2-х этажный флигель у Западных ворот). На основании распоряжения главы Балашихинского района от 06 сентября 2004 года № 938р почтовый адрес объекта изменен: шоссе Энтузиастов, владение 6, стр. 1. На момент передачи жилого помещения дом находился в аварийном состоянии, перекрытия и кровля отсутствовали. Соответственно площадь дома установлена по наружному обмеру дома. В дальнейшем было согласовано использование флигелей под жилье, и санаторий «Красная Роза» обязался использовать памятник истории федерального значения Западный двухэтажный флигель у западных ворот усадьбы Горенки под служебное жилье без права приватизации и раздела помещений внатуре. В дальнейшем был согласован проект перепланировки флигелей, произведены ремонтно - реставрационные работы, для производства которых привлекались частные инвестиции. Действие заключенного договора найма жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства ЖК РСФСР. С 1958 по 1971 год осуществлялась прописка граждан в доме, что подтверждает, что дом изначально использовался как жилое помещение. В дальнейшем, вступившим в законную силу решением суда установлено, что восстановительные работы флигеля проводились за счет средств нанимателя, и подтверждены актом к инвестиционному договору. На обращение в Министерство имущественных отношений от 27 сентября 2021 года № 150Г-13470 по вопросу приватизации объекта недвижимого имущества – западный флигель у западных ворот получен ответ от 10 ноября 2021 года № 15ТГ-14132, в котором указано, что «западный двухэтажный флигель у западных ворот, расположенный по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 6, стр. 1, является нежилым (л.д. 3-8; 9; 61-62; 64; 71-76; 77-78; 79).

Определением суда от 17 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Городского округа Балашиха (л.д. 70).

Определением суда от 28 марта 2022 года (протокольное) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Старая техника» (л.д. 219-220).

Также определением суда от 28 марта 2022 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство культуры Московской области (л.д. 219-220).

В судебное заседание истец Алиев С.А. не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 236), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области по доверенности (л.д. 195) - Круглова М.С. уточненный иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснила, в том числе, что истец не доказал наличие у него права на приватизацию помещения, которое не является жилым, и находится в частной собственности. Также представила в дело письменные объяснения (л.д. 222-223).

Представитель ответчика ООО «Старая техника» по доверенности адвокат (л.д. 232; 233) – Давыдов С.В. уточненный иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Поддержал позицию представителя ответчика Министерства имущественных отношений Московской области. Также пояснил, что спорное помещение не является жилым, и у истца отсутствует право на его приватизацию. Также представил в дело письменные возражения на исковое заявление (л.д. 224-227; 228; 229; 231).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 209) – Тарасевич Л.С. возражала против удовлетворения уточненного иска. Ранее представила в дело письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 207-208).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство культуры Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено по известному суду адресу организации (л.д. 235), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителей ответчиков, мнение представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, признания права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ) регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 50 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, памятники и ансамбли, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники, объекты культурного наследия, предоставленные в установленном порядке государственным музеям-заповедникам, объекты археологического наследия отчуждению из государственной собственности не подлежат. Жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.

Из положений ст. 50.1 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ следует, что заключение договоров, предусматривающих передачу права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 7 - 10 статьи 48 настоящего Федерального закона. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о распоряжении находящимися в государственной или муниципальной собственности объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельным участком, в границах которого располагается объект археологического наследия, должно содержать сведения об отнесении объекта к объектам культурного наследия, включенным в реестр, или к выявленным объектам культурного наследия, о нахождении в границах земельного участка объекта археологического наследия и об обязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объекты или земельные участки, выполнять установленные настоящим Федеральным законом требования в отношении объекта культурного наследия, в том числе: при приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Как установлено ст. 29 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, а также путем продажи на конкурсе или путем внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к указанным объектам. Договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, в порядке приватизации, должен содержать в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а при отсутствии данного охранного обязательства - требований иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона. В случае отсутствия в таком договоре предусмотренного настоящим пунктом существенного условия сделка приватизации объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, является ничтожной.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. <адрес>, является нежилым, имеет наименование – Восточный флигель у восточных ворот. Собственником данного помещения является ООО «Старая техника», право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке 17 февраля 2022 года. Кроме того, в ЕГРН 02 сентября 2013 года зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде – Объект культурного наследия в пользу Российской Федерации. Основанием такой регистрации указано охранное обязательство на объект культурного наследия федерального значения, № 43-13, выданное 03 июня 2013 года (л.д. 196-198).

При этом, помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, также является нежилым, наименование – Западный служебный флигель у западных ворот. Собственником данного помещения также является ООО «Старая техника», право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке 17 февраля 2022 года. 02 сентября 2013 года в отношении объекта недвижимости зарегистрировано ограничение прав и обременение в виде – Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости в пользу Российской Федерации на основании охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения № 43-13, выданного 03 июня 2013 года (л.д. 199-201).

Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и копия регистрационного дела в отношении помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, владение 6, строение 1, с кадастровым номером №, представленная по запросу суда компетентным в данной сфере органом (л.д. 82; 83-184).

ООО «Старая техника» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим с основным видом деятельности – управление на основе индивидуальных договоров доверительного управления активами (л.д. 202-206).

Как усматривается из письменного сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха от 09 марта 2022 года, помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, владение 6, стр. 1, в реестре муниципального имущества Городского округа Балашиха не числится и в собственность муниципального образования «Городской округ Балашиха» не передавалось (л.д. 210).

Согласно письменного сообщения Управления по жилищным вопросам Администрации Городского округа Балашиха от 18 марта 2022 года указано, что сведения о предоставлении Алиеву С.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в Управлении отсутствуют (л.д. 213; 214).

В соответствии с письменным сообщением Управления делами Администрации Городского округа Балашиха от 08 апреля 2022 года в архивных документах фонда «Администрация Балашихинского района Московской области» сведения о предоставлении жилой площади в 1999 году Спиваку Владимиру Николаевичу и в 2003 году Алиеву Сагиду Аликовичу отсутствуют. Информация о переводе части зданий, входящих в ансамбль усадьбы «Горенки», в жилой фонд, также отсутствует (л.д. 230).

Иные представленные сторонами в дело письменные документы (л.д. 10-60; 188-194) не имеют значения для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела по существу.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является необоснованным по следующим основаниям.

Как установлено по данному гражданскому делу, помещение, в отношении которого истец просит признать право собственности в порядке приватизации, является нежилым, объектом культурного наследия. В отношении данного помещения зарегистрировано право собственности ответчика ООО «Старая техника».

При этом, истец не представил суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, безусловно подтверждающих, что он использует спорное помещение на условиях социального найма. Также истец не представил суду и таких доказательств, подтверждающих, что ранее он не участвовал в приватизации жилого помещения.

С учетом изложенного выше у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требования истца о признании его права собственности на жилое помещение по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, влд. 6, стр. 1 в порядке приватизации на основании заявления от 27 сентября 2021 года и представленных документов, как данное требование изложено в просительной части уточненного искового заявления.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Алиева Сагида Аликовича к Министерству имущественных отношений Московской области и ООО «Старая техника» о признании права собственности на жилое помещение по адресу: г. Балашиха, ш. Энтузиастов, влд. 6, стр. 1 в порядке приватизации на основании заявления от 27 сентября 2021 года и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                          Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 20 мая 2022 г.

Судья                                                Д.И. Лебедев